原標(biāo)題：代理省長(zhǎng)“批量”轉(zhuǎn)正

撰文| 李游

最近，一批代理省級(jí)政府一把手“去代轉(zhuǎn)正”。

“一批”這個(gè)詞不是“夸張”的說(shuō)法，政知局做了個(gè)簡(jiǎn)單的梳理，2017年1月的下半月有11個(gè)省份選出了新“省長(zhǎng)”，其中9位之前做過(guò)“代理”。數(shù)量不少。

△王建軍當(dāng)選青海省省長(zhǎng)后抱著證書(shū)宣誓

當(dāng)然，“去代轉(zhuǎn)正”是按照程序自然發(fā)生的事情。2016年下半年，諸多省份的政府一把手調(diào)整，“去代轉(zhuǎn)正”是故事的第二章節(jié)。

代理的門(mén)道

關(guān)注時(shí)政的小伙伴都懂，代理“省長(zhǎng)”轉(zhuǎn)正很多時(shí)候只是時(shí)間問(wèn)題。

政知局啰嗦講下程序。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》：

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免；在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。

以省級(jí)為例，上述規(guī)定翻譯過(guò)來(lái)就是，省級(jí)人代會(huì)選舉省長(zhǎng)，省長(zhǎng)出缺時(shí)，省級(jí)人大常委會(huì)從副省長(zhǎng)中選擇代理人選。在人代會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以任免副省長(zhǎng)。

所以，代理省長(zhǎng)的官方新聞稿有這樣兩種形式：

2016年12月30日,（重慶）市四屆人大常委會(huì)舉行第三十二次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任張軒主持會(huì)議。會(huì)議決定張國(guó)清為重慶市人民政府代理市長(zhǎng)。

解說(shuō)：張國(guó)清此前為重慶副市長(zhǎng)，黃奇帆卸任市長(zhǎng)后，人大常委會(huì)依法決定他為代理市長(zhǎng)。

2016年12月30日下午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在廣州召開(kāi)。會(huì)議決定接受朱小丹辭去廣東省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，決定任命馬興瑞為廣東省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

解說(shuō)：馬興瑞此前為廣東省委副書(shū)記、政法委書(shū)記、深圳市委書(shū)記。依法，代理省長(zhǎng)人選應(yīng)從副省長(zhǎng)中選擇，所以有權(quán)任免副省長(zhǎng)的廣東省十二屆人大常委會(huì)先任命他為副省長(zhǎng)，再任命他為代理省長(zhǎng)。當(dāng)然，官方消息是副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)的任命一塊說(shuō)了。

這里多講一類。

新華網(wǎng)1月20日電據(jù)上海市政府新聞辦公室官方微博“上海發(fā)布”消息，上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今天下午舉行第三次全體會(huì)議，補(bǔ)選應(yīng)勇為上海市人民政府市長(zhǎng)。

解說(shuō)：應(yīng)勇此前為上海市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)?？催@條新聞要結(jié)合當(dāng)日另一條新聞，同日下午舉行的上海市十四屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決通過(guò)了關(guān)于接受楊雄辭去上海市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決定。也就是說(shuō)，老市長(zhǎng)辭職后，從副市長(zhǎng)中選出新市長(zhǎng)。

代理的時(shí)長(zhǎng)

講完程序之后，小伙伴可能不難理解為何集中在最近“轉(zhuǎn)正”。

原因很簡(jiǎn)單，最近，各省“兩會(huì)”集中召開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除江蘇、山東、海南將“兩會(huì)”定于2月召開(kāi)外，其余28個(gè)省份都在1月召開(kāi)“兩會(huì)”。

“兩會(huì)”在時(shí)政領(lǐng)域算專有名詞了，各省的“兩會(huì)”開(kāi)完，緊接著就是全國(guó)“兩會(huì)”，即“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”，一般是每年3月，政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕略早一點(diǎn)。

按照前面提到的組織法規(guī)定，選舉省長(zhǎng)必須是人民代表大會(huì)會(huì)議。同樣是這部法律規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

也因此，大部分代理省長(zhǎng)都要等待來(lái)年的“兩會(huì)”才能轉(zhuǎn)正。

當(dāng)然也有例外，湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲，就不是在“兩會(huì)”上轉(zhuǎn)正的。

湖南省“兩會(huì)”于1月23日拉開(kāi)序幕，而許達(dá)哲早在2016年12月5日就已轉(zhuǎn)正。當(dāng)日，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)期1天，議程只有一項(xiàng)：補(bǔ)選湖南省人民政府省長(zhǎng)。這就是法律規(guī)定的“臨時(shí)召集”情形。

說(shuō)回一般情況，政知局整理了1月下旬新當(dāng)選的各位“省長(zhǎng)”的名單，包括轉(zhuǎn)正的代理省長(zhǎng)們↓↓↓