美國新任總統(tǒng)特朗普上任前曾不止一次表示，會在上任第一天就退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，在其宣誓就職美國總統(tǒng)后的首個工作日，他履行了這一諾言。23日，特朗普簽署行政命令，正式宣布美國退出TPP，這也是特朗普簽署的第一份總統(tǒng)令。

據(jù)多家外媒報道，在簽署總統(tǒng)令時，特朗普還向在座的媒體表示：“大家都知道這意味著什么吧?我們都說(要退出)好久了不是嗎?這對美國工人來說是件大好事!”

特朗普在簽署總統(tǒng)令

白宮發(fā)言人斯派塞當(dāng)天在例行新聞發(fā)布會上表示，簽署這一行政命令標志著美國貿(mào)易政策進入新的時期。他說，特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發(fā)掘雙邊貿(mào)易機會。

特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業(yè)，承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，而是注重一對一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。他日前表示美國將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判。

2015年10月，美國、日本及加拿大等12個國家達成TPP，但仍需各國立法機構(gòu)批準才能生效。這一自貿(mào)協(xié)定被認為是奧巴馬執(zhí)政期間的重要成果之一。不過，該協(xié)定直至奧巴馬任滿仍未獲得美國會的批準，在美國內(nèi)一直有聲音認為認為這個貿(mào)易協(xié)定傷害了美國本土利益。

有分析人士認為，美國退出TPP意味著美國貿(mào)易政策正在發(fā)生變化。

特朗普展示簽署好的文件

此前20日，特朗普在白宮網(wǎng)站公布未來經(jīng)濟政策目標，包括未來10年內(nèi)新增2500萬個就業(yè)崗位、推動經(jīng)濟實現(xiàn)4%的年增長、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判等。這些經(jīng)濟政策與特朗普競選期間的承諾基本一致。

正式退出TPP 美國國內(nèi)褒貶不一

對于特朗普此次正式退出該協(xié)議，美國國內(nèi)出現(xiàn)正反兩方截然不同的聲音。

據(jù)鳳凰財經(jīng)報道，此前的美國大選民主黨總統(tǒng)候選人、廣受新一代年輕人支持的參議員桑德斯是特朗普此項決議最積極的支持者。他發(fā)布聲明稱：“我很高興TPP終于死了?，F(xiàn)在是制定新的貿(mào)易政策來幫助美國的工人家庭，而不是跨國公司的時候了。 如果特朗普總統(tǒng)真的要制定這樣一項幫助美國工人的新政策，我將很高興與他合作。”

桑德斯

除了桑德斯之外，多位參議員也表達了支持。

激烈反對特朗普此次退出協(xié)議的也都是重量級人士。其中美國共和黨資深參議員，此前在2008年輸給奧巴馬的麥凱恩就第一時間發(fā)布聲明對此決定予以抗議。他說：“特朗普正式退出TPP是一個嚴重的錯誤，將對我們美國的經(jīng)濟和我們在亞太的戰(zhàn)略地位產(chǎn)生持久的后果。”

麥凱恩

他進一步稱：“該決定將使美國喪失促進出口，減少貿(mào)易壁壘，開拓新市場，保護美國發(fā)明和創(chuàng)新的機會。 這將為中國創(chuàng)造機會重寫經(jīng)濟規(guī)則。這也將給亞太地區(qū)發(fā)出一個令人擔(dān)憂的美國將要離開的信號。”

在反對特朗普退出TPP的聲浪中，最普遍的觀點就是此舉將給中國制造機會，同時傷害美國與日本、澳大利亞等國的關(guān)系。就在特朗普宣布退出TPP前不久的幾個小時，日本首相安倍還向美國喊話，稱“相信特朗普總統(tǒng)會理解自由公平的貿(mào)易以及TPP的重要性。”由于日本國會已經(jīng)批準TPP協(xié)議，此次特朗普的決議對日本無疑是沉重一擊。

美國老牌智庫外交關(guān)系委員會主席理查德·哈斯第一時間表示，“退出TPP將減緩美國經(jīng)濟，傷害美國就業(yè)，削弱美國在亞洲乃至世界的地位。而中國或?qū)⒊蔀橹饕@益者。”

白宮俄羅斯問題首席顧問，前美國駐俄大使，先任斯坦福大學(xué)教授的邁克爾·麥克福爾則認為：“特朗普本可以為了美國工人階級討論出一個更好的TPP協(xié)議，全盤退出TPP不會讓‘美國重新偉大’。今天徹底退出TPP只是白白讓中國撿了一個大便宜。”

日本很受傷 澳政府欲繼續(xù)推進

就在特朗普宣誓就職前一天，日本政府內(nèi)閣會議1月20日正式批準了TPP，成為12個簽署國中首個完成TPP國內(nèi)批準程序的國家。

日本首相安倍晉三

當(dāng)時有媒體認為，日本趕在美國候任總統(tǒng)特朗普就職前走完其國內(nèi)批準程序，目的是展現(xiàn)日本希望牽制保守主義的姿態(tài)。不過隨著特朗普總統(tǒng)令的簽署，無疑給了日本政府沉重一擊。

另據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，此前22日，澳大利亞貿(mào)易部長史蒂夫·席奧博表示，希望尋求替代方案繼續(xù)推進TPP，可能的選項包括“不包含美國在內(nèi)的TPP”。

報道稱，席奧博就特朗普將退出TPP表示遺憾遺憾，但這也是之前預(yù)見到的。席奧博同時還表示，包括“不含美國的TPP”方案在內(nèi)，澳大利亞正與相關(guān)各國就TPP替代方案進行協(xié)商。

根據(jù)之前達成的TPP相關(guān)條款，如果有六個最初談判成員通過該協(xié)定，該協(xié)定即可生效，但前提是這六個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和占到全部12個國家的GDP總和的85%以上。這意味著如果該協(xié)定不包含美國在內(nèi)就無法生效。

席奧博去年11月份曾表示，如果沒有美國參與，TPP就不可能正式生效，但“理論上”其他11個國家仍可以繼續(xù)推行該協(xié)定，即使缺少美國，TPP的價值仍然顯而易見。

綜合自新華網(wǎng)、鳳凰財經(jīng)等