美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普上任前曾不止一次表示，會(huì)在上任第一天就退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，在其宣誓就職美國(guó)總統(tǒng)后的首個(gè)工作日，他履行了這一諾言。23日，特朗普簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出TPP，這也是特朗普簽署的第一份總統(tǒng)令。

據(jù)多家外媒報(bào)道，在簽署總統(tǒng)令時(shí)，特朗普還向在座的媒體表示：“大家都知道這意味著什么吧?我們都說(shuō)(要退出)好久了不是嗎?這對(duì)美國(guó)工人來(lái)說(shuō)是件大好事!”

特朗普在簽署總統(tǒng)令

白宮發(fā)言人斯派塞當(dāng)天在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，簽署這一行政命令標(biāo)志著美國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)入新的時(shí)期。他說(shuō)，特朗普政府未來(lái)將與美國(guó)盟友和其他國(guó)家發(fā)掘雙邊貿(mào)易機(jī)會(huì)。

特朗普在競(jìng)選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國(guó)制造業(yè)，承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，而是注重一對(duì)一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。他日前表示美國(guó)將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判。

2015年10月，美國(guó)、日本及加拿大等12個(gè)國(guó)家達(dá)成TPP，但仍需各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效。這一自貿(mào)協(xié)定被認(rèn)為是奧巴馬執(zhí)政期間的重要成果之一。不過(guò)，該協(xié)定直至奧巴馬任滿(mǎn)仍未獲得美國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，在美國(guó)內(nèi)一直有聲音認(rèn)為認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定傷害了美國(guó)本土利益。

有分析人士認(rèn)為，美國(guó)退出TPP意味著美國(guó)貿(mào)易政策正在發(fā)生變化。

特朗普展示簽署好的文件

此前20日，特朗普在白宮網(wǎng)站公布未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，包括未來(lái)10年內(nèi)新增2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)4%的年增長(zhǎng)、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判等。這些經(jīng)濟(jì)政策與特朗普競(jìng)選期間的承諾基本一致。

正式退出TPP 美國(guó)國(guó)內(nèi)褒貶不一

對(duì)于特朗普此次正式退出該協(xié)議，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)正反兩方截然不同的聲音。

據(jù)鳳凰財(cái)經(jīng)報(bào)道，此前的美國(guó)大選民主黨總統(tǒng)候選人、廣受新一代年輕人支持的參議員桑德斯是特朗普此項(xiàng)決議最積極的支持者。他發(fā)布聲明稱(chēng)：“我很高興TPP終于死了?，F(xiàn)在是制定新的貿(mào)易政策來(lái)幫助美國(guó)的工人家庭，而不是跨國(guó)公司的時(shí)候了。 如果特朗普總統(tǒng)真的要制定這樣一項(xiàng)幫助美國(guó)工人的新政策，我將很高興與他合作。”

桑德斯

除了桑德斯之外，多位參議員也表達(dá)了支持。

激烈反對(duì)特朗普此次退出協(xié)議的也都是重量級(jí)人士。其中美國(guó)共和黨資深參議員，此前在2008年輸給奧巴馬的麥凱恩就第一時(shí)間發(fā)布聲明對(duì)此決定予以抗議。他說(shuō)：“特朗普正式退出TPP是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，將對(duì)我們美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和我們?cè)趤喬膽?zhàn)略地位產(chǎn)生持久的后果。”

麥凱恩

他進(jìn)一步稱(chēng)：“該決定將使美國(guó)喪失促進(jìn)出口，減少貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓新市場(chǎng)，保護(hù)美國(guó)發(fā)明和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。 這將為中國(guó)創(chuàng)造機(jī)會(huì)重寫(xiě)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。這也將給亞太地區(qū)發(fā)出一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的美國(guó)將要離開(kāi)的信號(hào)。”

在反對(duì)特朗普退出TPP的聲浪中，最普遍的觀點(diǎn)就是此舉將給中國(guó)制造機(jī)會(huì)，同時(shí)傷害美國(guó)與日本、澳大利亞等國(guó)的關(guān)系。就在特朗普宣布退出TPP前不久的幾個(gè)小時(shí)，日本首相安倍還向美國(guó)喊話，稱(chēng)“相信特朗普總統(tǒng)會(huì)理解自由公平的貿(mào)易以及TPP的重要性。”由于日本國(guó)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)TPP協(xié)議，此次特朗普的決議對(duì)日本無(wú)疑是沉重一擊。

美國(guó)老牌智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯第一時(shí)間表示，“退出TPP將減緩美國(guó)經(jīng)濟(jì)，傷害美國(guó)就業(yè)，削弱美國(guó)在亞洲乃至世界的地位。而中國(guó)或?qū)⒊蔀橹饕@益者。”

白宮俄羅斯問(wèn)題首席顧問(wèn)，前美國(guó)駐俄大使，先任斯坦福大學(xué)教授的邁克爾·麥克福爾則認(rèn)為：“特朗普本可以為了美國(guó)工人階級(jí)討論出一個(gè)更好的TPP協(xié)議，全盤(pán)退出TPP不會(huì)讓‘美國(guó)重新偉大’。今天徹底退出TPP只是白白讓中國(guó)撿了一個(gè)大便宜。”

日本很受傷 澳政府欲繼續(xù)推進(jìn)

就在特朗普宣誓就職前一天，日本政府內(nèi)閣會(huì)議1月20日正式批準(zhǔn)了TPP，成為12個(gè)簽署國(guó)中首個(gè)完成TPP國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序的國(guó)家。

日本首相安倍晉三

當(dāng)時(shí)有媒體認(rèn)為，日本趕在美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普就職前走完其國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，目的是展現(xiàn)日本希望牽制保守主義的姿態(tài)。不過(guò)隨著特朗普總統(tǒng)令的簽署，無(wú)疑給了日本政府沉重一擊。

另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，此前22日，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)史蒂夫·席奧博表示，希望尋求替代方案繼續(xù)推進(jìn)TPP，可能的選項(xiàng)包括“不包含美國(guó)在內(nèi)的TPP”。

報(bào)道稱(chēng)，席奧博就特朗普將退出TPP表示遺憾遺憾，但這也是之前預(yù)見(jiàn)到的。席奧博同時(shí)還表示，包括“不含美國(guó)的TPP”方案在內(nèi)，澳大利亞正與相關(guān)各國(guó)就TPP替代方案進(jìn)行協(xié)商。

根據(jù)之前達(dá)成的TPP相關(guān)條款，如果有六個(gè)最初談判成員通過(guò)該協(xié)定，該協(xié)定即可生效，但前提是這六個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和占到全部12個(gè)國(guó)家的GDP總和的85%以上。這意味著如果該協(xié)定不包含美國(guó)在內(nèi)就無(wú)法生效。

席奧博去年11月份曾表示，如果沒(méi)有美國(guó)參與，TPP就不可能正式生效，但“理論上”其他11個(gè)國(guó)家仍可以繼續(xù)推行該協(xié)定，即使缺少美國(guó)，TPP的價(jià)值仍然顯而易見(jiàn)。

綜合自新華網(wǎng)、鳳凰財(cái)經(jīng)等