2005年，我市在全省率先啟動實施晉江洛陽江上下游流域補償機制，打造了山區(qū)和沿海攜手保護(hù)水資源的成功范例。近日，市政府在原規(guī)定基礎(chǔ)上，修訂出臺《晉江洛陽江上游水資源保護(hù)補償專項資金管理規(guī)定》，對資金開支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法進(jìn)行適當(dāng)修改，使資金管理使用更加科學(xué)合理。

構(gòu)建縣域內(nèi)和縣際間協(xié)商平臺

“此次《規(guī)定》的修訂最大的亮點，就是鼓勵支持各縣(市、區(qū))在縣域內(nèi)和縣際之間進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)商平臺和機制，實施資金補助、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多元化生態(tài)補償，并明確流域補償資金將對全市范圍內(nèi)實施的多元化生態(tài)補償項目進(jìn)行補助支持。”據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂《規(guī)定》，流域保護(hù)補償專項資金中按因素切塊資金與按項目形式補助資金仍保持4∶6不變，所作的調(diào)整主要體現(xiàn)在資金開支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法上。

資金籌集方面，晉江、洛陽江上游水資源保護(hù)補償專項資金計劃每年籌集3億元，由下游受益縣(市、區(qū))按用水量比例合理分?jǐn)偂６Y金開支范圍方面，除了其中的2億元用于兩江上游地區(qū)流域水資源保護(hù)工作、0.8億元用于扶貧開發(fā)工作之外，《規(guī)定》還明確了0.15億元用于兩江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬國有林場經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

擴大專項資金使用范圍

“為了體現(xiàn)辦大事、要事的精神，《規(guī)定》還擴大了資金使用范圍。”該負(fù)責(zé)人介紹，一個是按因素切塊資金部分，資金使用范圍從原來的4個方面擴展到了12個方面，包括飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、委托第三方統(tǒng)一管理運維的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)小型生活污水處理設(shè)施日常運維、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、重點小流域整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、生態(tài)修復(fù)、造林防護(hù)、縣域內(nèi)和縣際之間建立實施的生態(tài)補償項目、上級人民政府(部門)下達(dá)的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目以及跨區(qū)域的水環(huán)境整治項目。

另一個是按項目形式補助資金部分，補助范圍在原來基礎(chǔ)上，增加了全市域?qū)嵤┑亩嘣鷳B(tài)補償項目，以及上級人民政府(部門)下達(dá)的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目和跨區(qū)域的水環(huán)境整治項目。

生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建“以獎代補”

“十三五”期間，我市轉(zhuǎn)入國家生態(tài)文明示范市建設(shè)?！兑?guī)定》對生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的修改。生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建類型項目實施“以獎代補”，除國家、省給予的獎勵補助外，獲得國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))命名的縣(市、區(qū))，給予獎勵補助100萬元;獲得國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵補助30萬元;獲得國家級生態(tài)文明建設(shè)示范村命名的村莊，給予獎勵補助5萬元。(記者 謝曦 通訊員 孫炳林)