泉州噪聲擾民如何破？政協(xié)委員法律專家市民共同支招
工人強(qiáng)力破開(kāi)路面
時(shí)間：13時(shí)35分 地點(diǎn)：中山路奎霞巷
記者途經(jīng)中山路奎霞巷時(shí)，看到兩名工人正在破開(kāi)路面，似乎是在維護(hù)下水道施工，強(qiáng)力鉆孔聲和拖拉機(jī)頭運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音響徹整條街。
昨日13日，中山路一路面正在維護(hù)施工，產(chǎn)生噪聲擾民。
質(zhì)疑 監(jiān)管無(wú)力 執(zhí)法走形式
記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少飽受各種噪聲困擾的市民反映投訴“無(wú)門”，更確切地說(shuō)是“門”太多，不知道該往哪個(gè)“門”投訴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層執(zhí)法部門在噪聲污染的防治中，存在實(shí)際職能分管部門多、執(zhí)法難度大、執(zhí)法權(quán)力不足等問(wèn)題。
“只是口頭勸導(dǎo)，施工方依然我行我素，難道就沒(méi)有有力的處罰措施嗎?”學(xué)府街泉州師院家屬樓居民林先生表示，雖然多次報(bào)警，但噪聲依舊。
不少市民反映，監(jiān)管無(wú)力、執(zhí)法走形式的情況也出現(xiàn)在城管和環(huán)保部門的執(zhí)法上。有市民質(zhì)疑，相關(guān)職能部門在監(jiān)管噪聲問(wèn)題時(shí)措施太軟，執(zhí)法往往流于形式。
癥結(jié) 多部門管 分工太細(xì)力度太小
據(jù)悉，按照《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，環(huán)境噪聲分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲四類。這四種不同的噪聲污染分由環(huán)保、公安、城市管理執(zhí)法三部門進(jìn)行防治管理。“多部門分管，這樣一來(lái)反倒不好管。”據(jù)一位執(zhí)法民警介紹，公安部門在管理時(shí)，必須先認(rèn)定其超標(biāo)，而其是否超標(biāo)只能由環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)，環(huán)保部門檢測(cè)超標(biāo)了，卻沒(méi)法進(jìn)行管理。
由于沒(méi)有專業(yè)的噪聲檢測(cè)設(shè)備、沒(méi)有足夠的執(zhí)法人員等，城管在處理噪聲投訴時(shí)，往往疲于奔命。“有時(shí)執(zhí)法隊(duì)剛走沒(méi)多久，又接到同一地點(diǎn)的噪聲投訴。”一位城管執(zhí)法人員也大倒苦水。
對(duì)此，市民徐先生認(rèn)為，《環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，而在現(xiàn)實(shí)操作中，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確等情況，以致遇到問(wèn)題時(shí)相互推諉扯皮。
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