(2017年1月11日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第四次全體會議通過)

關(guān)于泉州市人民政府工作報告的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了康濤市長所作的政府工作報告。會議充分肯定市政府過去五年及2016年的工作，同意報告提出的未來五年的目標(biāo)任務(wù)和2017年工作部署，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議號召，全市人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實省市黨代會部署，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟擴量提質(zhì)、城市內(nèi)涵集聚、民生事業(yè)提升，勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖，更加注重強農(nóng)惠農(nóng)、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更加注重試點牽引、推進改革開放攻堅，更加注重全域集聚、做大做強環(huán)灣中心城市，更加注重文化引領(lǐng)、增強城市發(fā)展軟實力，更加注重綠色低碳、加快建設(shè)生態(tài)文明區(qū)，更加注重補齊短板、強化民生托底保障，全面提升政府的施政能力和服務(wù)水平，為打造萬億經(jīng)濟強市、海絲重要門戶城市、美麗幸福泉州、一流營商環(huán)境，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”現(xiàn)代化泉州作出新貢獻。

關(guān)于泉州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議審查了市人民政府提出的《關(guān)于泉州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，審查了泉州市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。會議同意計劃和預(yù)算審查委員會的審查結(jié)果報告，決定批準(zhǔn)市人民政府《關(guān)于泉州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準(zhǔn)泉州市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

關(guān)于泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議審查了市人民政府提出的《關(guān)于泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報告》，審查了泉州市2017年預(yù)算草案。會議同意計劃和預(yù)算審查委員會的審查結(jié)果報告，決定批準(zhǔn)市人民政府《關(guān)于泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2017年市本級預(yù)算。

關(guān)于泉州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了陳萬里主任受泉州市第十五屆人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定市十五屆人大常委會過去五年的工作，同意報告對今后工作的意見和建議，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議要求，新一屆市人大常委會要在中共泉州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊依靠全市人民，不忘初心，繼續(xù)前進，切實發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，認(rèn)真落實省十次黨代會和市十二次黨代會的決策部署，以“五個泉州”建設(shè)為主題，更好地服務(wù)全市大局;以增進民生福祉為主線，更好地回應(yīng)社會關(guān)切;以提升法治水平為主導(dǎo)，更好地促進法治建設(shè);以創(chuàng)新工作機制為主調(diào)，更好地發(fā)揮代表作用;以提高履職能力為主責(zé)，更好地加強自身建設(shè)，為勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”現(xiàn)代化泉州，在更高水平上全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

關(guān)于泉州市中級人民法院工作報告的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，聽取并審議了歐巖峰院長所作的泉州市中級人民法院工作報告，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議要求，市中級人民法院要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法獨立公正行使審判權(quán)，繼續(xù)深化司法改革創(chuàng)新，推進過硬法院隊伍建設(shè)，切實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為開創(chuàng)“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會提供有力的司法保障。

關(guān)于泉州市人民檢察院工作報告的決議

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，聽取并審議了高揚捷檢察長所作的泉州市人民檢察院工作報告，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議要求，市人民檢察院要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法獨立公正行使檢察權(quán)，繼續(xù)深化司法改革創(chuàng)新，推進過硬檢察隊伍建設(shè)，切實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為開創(chuàng)“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會提供有力的司法保障。

關(guān)于加快全市垃圾分類處理利用的決議

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，垃圾處理能力不足問題日益凸顯，成為制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的重大問題。為此，必須正確認(rèn)識我市垃圾處理面臨的嚴(yán)峻形勢，做到全市統(tǒng)籌、多措并舉、重點突破，進一步提高垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，努力推進美麗幸福泉州建設(shè)。市十六屆人大一次會議經(jīng)審議，決定就加快全市垃圾分類處理利用作出如下決議：

一要加快設(shè)施建設(shè)，增強處理能力。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境影響和公眾訴求，抓緊編制并實施全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。切實加大協(xié)調(diào)攻堅力度，加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目選址，在本屆政府任期內(nèi)將其基本建成集“園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)”四位一體的垃圾處理文化環(huán)保教育基地。各縣(市、區(qū))要增強前瞻性、緊迫性，對現(xiàn)有垃圾焚燒廠進行技改提升和擴建增容，加快規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)危廢、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、園林垃圾等專業(yè)處理設(shè)施。

二要推行垃圾分類，促進垃圾減量。加快制定符合我市實際的垃圾分類制度，推動垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)，爭取近期實現(xiàn)“大分流”，中期實現(xiàn)“干濕分離”，遠期實現(xiàn)“小分類”。大力推行垃圾回收利用和生活垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用方式，加強可降解有機垃圾無害化處理和資源化利用工作，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，努力變廢為寶、循環(huán)利用，實現(xiàn)垃圾源頭資源化、減量化。

三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督管理。進一步落實政府責(zé)任，加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、責(zé)任落實、齊抓共管的垃圾處理工作格局。加大執(zhí)法力度，對垃圾處理過程中煙氣污染物、滲濾液等的產(chǎn)生和排放情況加強監(jiān)管。重視維護群眾利益，推動“鄰利型”服務(wù)設(shè)施構(gòu)建，探索出臺受影響區(qū)域生態(tài)補償與經(jīng)濟補償制度，適時推進垃圾分類處理立法。

四要加大政策支持，確保經(jīng)費保障。建立垃圾分類收集、減量和再生利用激勵機制，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，推行垃圾處理收費制度。加大財政投入，鼓勵社會資本參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。

五要加強宣傳教育，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，引導(dǎo)全社會客觀認(rèn)識垃圾處理問題，形成良好輿論氛圍。深入細致做好釋疑解惑工作，爭取群眾理解支持，推動廣大群眾為垃圾減量化、無害化、資源化作出貢獻。

關(guān)于進一步加強全市流域水環(huán)境保護的決議

水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我市流域水環(huán)境污染問題依然存在，離上級要求和群眾期盼還有差距。為此，必須按照中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，深入貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，以切實改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推行河長制，進一步推進全市流域精細化整治，努力實現(xiàn)流域環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓人民群眾共享更多綠色福利。市十六屆人大一次會議經(jīng)審議，決定就加強全市流域水環(huán)境保護作出如下決議：

一要明確整治目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向、長效導(dǎo)向、共治導(dǎo)向，制定全市流域水環(huán)境保護中長期工作規(guī)劃和年度實施方案，進一步明確流域整治目標(biāo)、任務(wù)和時限。要鞏固提升重點流域整治成效，確保全面完成與省政府簽訂的2016-2020年全市水污染防治目標(biāo)任務(wù);繼續(xù)加大近海水域和跨境流域綜合整治力度，力爭全面消除劣Ⅴ類水體，不斷提升水質(zhì)類別;全面推進小流域和農(nóng)村水環(huán)境整治，力爭2020年全市小流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達到90%以上。

二要推動有效治理。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，統(tǒng)籌推進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等重點工作，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，全力提升流域水環(huán)境總體質(zhì)量。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，切實維護流域生態(tài)環(huán)境。

三要落實工作責(zé)任。加強對縣、鄉(xiāng)兩級政府流域水環(huán)境保護工作的督察，抓緊理順市直相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，協(xié)同推進治污、防洪、排澇、供水、節(jié)水等水務(wù)工作。加快執(zhí)法體制改革，進一步加強水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。按照《福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計劃(2016-2020年)》以及市級相關(guān)配套文件要求，加強農(nóng)村水環(huán)境保護制度建設(shè)，落實環(huán)保主體責(zé)任。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四要強化資金保障。完善晉江、洛陽江上下游水資源保護補償機制，在現(xiàn)有補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治項目專項獎勵資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市級各類涉水資金，加大“以獎促治”支持力度并逐步向小流域延伸覆蓋。進一步拓寬融資渠道，多渠道籌措整治資金，確保全市流域整治工作順利推進。

五要加大宣傳力度。多形式、全方位加強對流域水環(huán)境保護的必要性、緊迫性、重要性的宣傳，進一步提高全社會責(zé)任意識和參與意識，營造全社會共同關(guān)心和保護流域水環(huán)境的良好氛圍。

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議公告

（第一號）

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，于2017年1月11日選舉：

鄭新聰為泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會主任;

張建生、朱團能、曾巍、許文貴、吳友才、蔡思紅為泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任;

歐陽秋虹為泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會秘書長;

王衛(wèi)紅、王偉明、蘭菁、莊剛毅、莊麗雅、莊燦霞、莊金平、齊清秀、許錦聰、李小興、李長江、李良毅、楊鳳翔、何志輝、張育凱、張翼翔、陳建通、陳榮聰、洪元程、徐華、黃碧煌、傅天富、釋向愿、謝立新、謝麗華、賴暢水、蔡碧毓為泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團

2017年1月11日

（第二號）

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，于2017年1月11日選舉：

康濤為泉州市人民政府市長;

張永寧、周真平、盧炳椿、季翔峰、洪自強、呂剛、肖漢輝、農(nóng)剛為泉州市人民政府副市長。

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團

2017年1月11日

（第三號）

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，于2017年1月11日選舉：

歐巖峰為泉州市中級人民法院院長;

高揚捷為泉州市人民檢察院檢察長;

新當(dāng)選的泉州市人民檢察院檢察長將依照法律程序，經(jīng)福建省人民檢察院檢察長提請福建省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)任命。

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團

2017年1月11日

（第四號）

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定和工作需要，2017年1月9日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議決定：

設(shè)立泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會。

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團

2017年1月11日

（第五號）

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，2017年1月11日泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會組成人員名單。名單如下：

一、泉州市第十六屆人民代表大會法制委員會組成人員

主任委員：曾 巍

副主任委員：李小興

委員：(按姓名筆畫排序)

王衛(wèi)紅 王偉明 齊清秀(女) 楊鳳翔

陳慶華 陳 翔 賴忠惠(女)

二、泉州市第十六屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會組成人員

主任委員：朱團能

副主任委員：傅天富

委員：(按姓名筆畫排序)

蘭 菁(女) 莊金平 張海峰 陳建通

鄭金濱 翁師圣(女) 黃志煌

三、泉州市第十六屆人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會組成人員

主任委員：張建生

副主任委員：張育凱

委員：(按姓名筆畫排序)

王希仁 莊燦霞(女) 李長江

鄭玉寶(女) 洪元程 曾奕明

顏巧蘭(女)

泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團

2017年1月11日