市人大常委會專題調(diào)研顯示——

19個餐桌污染治理項目達(dá)標(biāo)

食品安全總體形勢依然嚴(yán)峻

2014年1月，經(jīng)全體會議通過，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為市十五屆人大四次會議決議。

三年來，決議執(zhí)行情況如何?市人大常委會去年開展的專題調(diào)研顯示，19個治理“餐桌污染”項目檢測合格率均達(dá)到或優(yōu)于省、市提出的控制指標(biāo)，但食品安全總體形勢依然嚴(yán)峻。 □記者 殷斯麒

成效 專項打擊績效全省居首

為確保“舌尖上的安全”，近年來，我市堅持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢、食品安全案件勤查重罰、食品安全事件嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升綜合治理水平。特別是去年，食品安全工作還被納入年度為民辦實(shí)事項目和市、縣、鄉(xiāng)三級績效考核體系和綜治考核內(nèi)容，初步形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時，在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)等加強(qiáng)監(jiān)管，重拳整治農(nóng)村食品市場和“小作坊、小餐飲、小攤販”等，不斷推進(jìn)食品安全溯源體系等。

統(tǒng)計顯示，僅去年前9個月，公安部門就破獲食品安全刑事案件50起，專項打擊工作績效全省第一。截至目前，餐飲量化分級管理公示率已達(dá)100%，食品安全社會共治格局初步形成。

困難 七大問題凸顯嚴(yán)峻形勢

成效可喜的同時，市人大常委會專題調(diào)研也顯示，目前仍存在食品安全形勢依然嚴(yán)峻、個別縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)人缺乏職務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、監(jiān)管體制亟待完善提升、食品檢驗檢測能力依然不足、種植養(yǎng)殖業(yè)源頭治理還存在風(fēng)險隱患、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)還不到位、部分消費(fèi)者食品安全意識還比較差等七個主要困難和問題。

以食品安全形勢為例，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有許可證的企業(yè)超過10萬家，另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題突出，監(jiān)管難度大。而大量食品添加劑新品種、食品生產(chǎn)新工藝、食品消費(fèi)經(jīng)營新模式以及現(xiàn)代生物技術(shù)不斷出現(xiàn)，也給食品安全監(jiān)管帶來新問題。

建議 將食品安全考評與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合

針對這些問題，專題調(diào)研報告建議，將食品安全問題納入地方政績考核、社會管理綜合治理考核范圍，加大食品安全督查考評力度，把考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

此外，在監(jiān)管力量方面，縣一級市場監(jiān)管部門，要確保食品安全監(jiān)管人員數(shù)量，不少于總數(shù)的50%;

在食品檢測方面，加快建設(shè)市級食品檢驗檢測中心，并通過政府購買服務(wù)等方式，組織市內(nèi)科研院所、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)運(yùn)用專門的實(shí)驗室承擔(dān)檢驗檢測工作。

在加大懲處方面，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門間、區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法。同時對蓄意制售有害食品的企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴(yán)查處，加大重點(diǎn)案件公開曝光力度。