資料圖 安東尼奧·古特雷斯。中新社記者 廖攀 攝

中新網(wǎng)1月1日電 (李夏君)自2017年1月1日起，聯(lián)合國(guó)第九任秘書長(zhǎng)古特雷斯正式履新，從第八任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文手中接過(guò)“重?fù)?dān)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的作用是什么，潘基文如何總結(jié)自己的任上10年得失，古特雷斯對(duì)于自己的新任期又有什么樣的期待呢?

【全球最大政府間組織“掌門人”】

“既是外交官又是代言人，既是公務(wù)員又是首席執(zhí)行官”——作為聯(lián)合國(guó)理想的象征，　《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，秘書長(zhǎng)必須維護(hù)聯(lián)合國(guó)的價(jià)值觀念和道德權(quán)威，要從和平角度出發(fā)，發(fā)揮“積極職能”，公開或私下采取措施防止國(guó)際爭(zhēng)端的產(chǎn)生、激化和傳播;為全世界人們，尤其是窮人和弱勢(shì)人群仗義執(zhí)言。

秘書長(zhǎng)要參加聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的會(huì)議，同世界領(lǐng)袖、政府官員和其他人員舉行會(huì)談，奔赴世界各地，使成員國(guó)的人們能清楚了解聯(lián)合國(guó)日程上值得國(guó)際關(guān)注的眾多事情。每年，秘書長(zhǎng)都要作聯(lián)合國(guó)工作報(bào)告，評(píng)價(jià)聯(lián)合國(guó)的工作，指出今后工作重點(diǎn)。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，秘書長(zhǎng)人選必須首先由安理會(huì)推薦，然后由聯(lián)合國(guó)大會(huì)任命。秘書長(zhǎng)任期通常為5年，可連任。

成立70多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)先后共產(chǎn)生8任秘書長(zhǎng)。2016年，聯(lián)合國(guó)首次以“公開應(yīng)聘”的方式遴選秘書長(zhǎng)，以響應(yīng)聯(lián)大對(duì)秘書長(zhǎng)選舉公開透明的要求。鑒于歷任秘書長(zhǎng)都是男性，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外要求選出一名女秘書長(zhǎng)的呼聲高漲。2016年的13位競(jìng)選者中，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃和新西蘭前總理海倫•克拉克在內(nèi)，共有7位女性參選。

不過(guò)，經(jīng)過(guò)先后六輪投票，第九任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的重?fù)?dān)最終落在了葡萄牙前總理、聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧•古特雷斯肩上。

資料圖 潘基文與同事合影留念。

【告別：潘基文如何自評(píng)十年得失】

在潘基文擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的10年期間，全球經(jīng)歷了金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、西非埃博拉疫情、烏克蘭沖突、中東地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩以及敘利亞在沖突中越陷越深的悲劇?；仡欉^(guò)去十年，潘基文如何評(píng)價(jià)自己的成就，他最大的失望又是什么?

“為這個(gè)偉大的組織服務(wù)，我非常榮幸。我的座右銘是，我要將這個(gè)‘最不可能的’工作變成一個(gè)‘可能的使命’。我在過(guò)去十年中投入了所有的時(shí)間、熱情和精力。但坦率地說(shuō)，在即將離開之際，還有許多事情沒有實(shí)現(xiàn)。” 作為全球最大的政府間組織的“掌門人”，潘基文在離任前如此總結(jié)他不平凡的十年。

潘基文認(rèn)為，過(guò)去的十年中聯(lián)合國(guó)最大的成就是達(dá)成了2030年可持續(xù)發(fā)展議程和改善氣候變化的《巴黎協(xié)定》，同時(shí)在推進(jìn)性別平等方面取得滿意成績(jī)。

談及十年中“最大的失望”，潘基文毫不諱言談及一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人：“當(dāng)今世界的動(dòng)蕩并非源自民眾，而是源自領(lǐng)導(dǎo)人”。潘基文還對(duì)長(zhǎng)達(dá)5年的敘利亞危機(jī)感到沮喪：“真是不明白，為什么我們還沒有解決這個(gè)問題”?

對(duì)于自己的繼任者古特雷斯，潘基文建議，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)除了“充滿激情”，同時(shí)還應(yīng)始終謹(jǐn)記“有同情心”。

【履新：古特雷斯新官上任 將帶來(lái)哪些不同？】

送走了72歲的潘基文，2017年1月1日，聯(lián)合國(guó)正式迎來(lái)67歲的“新掌門”古特雷斯，他的任期將持續(xù)至2021年12月31日。每任秘書長(zhǎng)在其任期中間都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的時(shí)代形勢(shì)確定自己的工作重點(diǎn)。對(duì)于古特雷斯來(lái)說(shuō)，接下來(lái)五年他的工作重點(diǎn)是什么?

在2016年12月中旬的就職演說(shuō)中，古特雷斯表達(dá)了他的希望：聯(lián)合國(guó)能夠聯(lián)通世界，克服全球危機(jī)，編織和平與安全、可持續(xù)發(fā)展及人權(quán)政策的紐帶。

對(duì)于聯(lián)合國(guó)的工作，古特雷斯強(qiáng)調(diào)了變革的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)——促進(jìn)和平的工作、對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支持、以及內(nèi)部管理。此外，古特雷斯還特別承諾，確保聯(lián)合國(guó)職務(wù)任命實(shí)現(xiàn)性別均等。古特雷斯剛剛公布的聯(lián)合國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首批高官人選也正如他的承諾般，包括聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)在內(nèi)的3人全部是女性。

對(duì)于潘基文離任前“飲恨”的敘利亞危機(jī)，古特雷斯表示，敘利亞沖突造成的不僅是敘利亞人民的苦難，也成為了在某些情況下引發(fā)激進(jìn)反應(yīng)并最終導(dǎo)致恐怖活動(dòng)的起因。希望美國(guó)與俄羅斯克服分歧，以便促進(jìn)結(jié)束敘利亞危機(jī)，該危機(jī)“已成為全球范圍的毒瘤”。

展望古特雷斯的新任期，全球政治、經(jīng)濟(jì)和安全形勢(shì)仍將風(fēng)起云涌、詭譎多變;炮火和硝煙仍在，合作與對(duì)話繼續(xù)。安全、氣候、經(jīng)濟(jì)、婦女兒童、饑餓、疾病……聯(lián)合國(guó)“新掌門”將如何面對(duì)這些持續(xù)已久的國(guó)際難題，人們拭目以待。