今年8月以來，市環(huán)保局先后出臺兩份文件，從規(guī)范資質(zhì)管理、編制質(zhì)量、環(huán)評收費(fèi)、責(zé)任追查等方面入手，細(xì)化環(huán)評自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化監(jiān)管促服務(wù)提升，讓環(huán)評中介環(huán)節(jié)跑出“加速度”?！?記者 謝曦

明確時限 環(huán)評編制拖不得

“以前，對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評編制沒有時限要求，不少項(xiàng)目光是編制環(huán)評報告就要拖一兩個月。”市環(huán)保局環(huán)境影響評價科長陳穎鋒表示。今年10月，市環(huán)保局印發(fā)《泉州市環(huán)境影響評價中介服務(wù)工作規(guī)范》，明確環(huán)評編制時限要求，正是其中一大亮點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，除特殊項(xiàng)目外，對不需要開展不同季節(jié)監(jiān)測或調(diào)查的環(huán)境影響報告書、報告表，編制時限原則上分別控制在環(huán)評中介服務(wù)合同簽訂生效起40個和15個工作日內(nèi)，極大提高了環(huán)評編制時效。

提升質(zhì)量 每份報告都打分

如果環(huán)評文件質(zhì)量差，還得反復(fù)補(bǔ)充修改，同樣會影響審批時限要求。對環(huán)評文件質(zhì)量進(jìn)行打分考核，是提高審批效率的另一個“殺手锏”。

據(jù)介紹，市、縣兩級環(huán)保部門自2009年起建立了環(huán)評文件編制質(zhì)量考評通報制度。新的規(guī)范實(shí)施后，將對每一份環(huán)評報告書/表都進(jìn)行打分，環(huán)評文件編制質(zhì)量差、考核不及格的，將受到嚴(yán)厲處罰。同一環(huán)評中介機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)三次以上(含三次)被通報批評，將被要求進(jìn)行限期6個月或一年的整改，整改期限內(nèi)不得在泉承接業(yè)務(wù)。在今年第三季度的考核通報中，就有2家環(huán)評中介機(jī)構(gòu)被通報批評。

靠前指導(dǎo) 建設(shè)單位少走“冤枉路”

目前，在泉開展環(huán)評業(yè)務(wù)的有近30家環(huán)評中介機(jī)構(gòu)。環(huán)評審批要提速，還得從源頭抓起，指導(dǎo)建設(shè)單位找對環(huán)評中介。

“我們在前期就加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，第一時間告知重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評形勢、審批權(quán)限、時間節(jié)點(diǎn)等，指導(dǎo)、督促建設(shè)單位及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)、符合相關(guān)要求的環(huán)評單位開展環(huán)評工作。”陳穎鋒說，“有的項(xiàng)目屬于海岸工程，我們就會告知建設(shè)單位要找具有海岸工程環(huán)評資質(zhì)的環(huán)評中介機(jī)構(gòu)。另外，需要編制的是環(huán)評報告書或是環(huán)評報告表，窗口也會第一時間明確告知。這樣一來，建設(shè)單位就可以少走‘冤枉路’。 ”

據(jù)了解，重大項(xiàng)目的環(huán)評審批主要集中在每年的上半年進(jìn)行。實(shí)施新的中介服務(wù)規(guī)范，將提前為明年的環(huán)評提速做好準(zhǔn)備。