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中國(guó)高校最大腐敗案3年7延期:褚健被指掏空浙大

2016-12-26 08:54:19 來(lái)源: 新京報(bào)

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地處杭州的中控集團(tuán)總部。褚健案發(fā)之后,公司方方面面都受到不同程度的影響。新京報(bào)記者谷岳飛攝

科研經(jīng)費(fèi)是非

貪污科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是檢方對(duì)褚健涉嫌犯罪的另外一項(xiàng)重要指控。

檢方指控,褚健利用浙大工程中心副主任、浙大先進(jìn)控制研究所所長(zhǎng)身份和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,涉嫌貪污科研項(xiàng)目人工費(fèi)和涉嫌貪污科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1400余萬(wàn)元,涉及國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。

檢方稱,在由褚健負(fù)責(zé)的“SUPCON系列產(chǎn)品示范工程”項(xiàng)目中,該項(xiàng)目獲得中央財(cái)政投資2000萬(wàn)元,褚健涉嫌侵吞900萬(wàn)元轉(zhuǎn)入中控科技,中控公司用于炒股、炒基金,并從中獲利。涉嫌以浙大先進(jìn)控制研究所所長(zhǎng)和課題組負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,提取課題組人工費(fèi)146萬(wàn)元。

而在褚健作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目,“基于多種現(xiàn)場(chǎng)總線的分布式網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)”中,檢方指控,褚健同樣利用擔(dān)任浙大先進(jìn)控制研究所所長(zhǎng)和課題組負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,將國(guó)家撥款中的240萬(wàn)元轉(zhuǎn)撥至中控科技。其后,褚健提取課題組人工費(fèi)99萬(wàn)元,“用于個(gè)人向中控科技公司增資”。

除了涉嫌貪污科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人工費(fèi)外,檢方指控褚健還涉嫌挪用公款罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等。其中,檢方指控稱,1999年9月22日,褚健“個(gè)人決定”將1750萬(wàn)公款,轉(zhuǎn)入中控科技公司股票賬戶用于申購(gòu)新股,謀取個(gè)人利益。

褚健對(duì)上述指控均不認(rèn)可。關(guān)于貪污科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),褚健在自辯材料中指出,以“基于多種現(xiàn)場(chǎng)總線的分布式網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)”為例,這個(gè)項(xiàng)目原本直接可由公司牽頭,但考慮到為了學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室的名譽(yù)和經(jīng)費(fèi)利益,加之其當(dāng)時(shí)作為首批長(zhǎng)江特聘教授,也需要業(yè)績(jī),故和公司商量后,改由浙大牽頭負(fù)責(zé),但從申請(qǐng)書(shū)即可看出,幾乎所有參與人員全是中控的員工,因此,將部分國(guó)撥經(jīng)費(fèi)劃給公司沒(méi)有問(wèn)題。

至于被指控的貪污科研人工費(fèi),褚健認(rèn)為,作為課題組研究人員來(lái)說(shuō),都是按照學(xué)校的政策,根據(jù)財(cái)務(wù)處要求履行一定手續(xù),提取人工費(fèi)及酬金。至于提取后的人工費(fèi)如何使用,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人享有自主權(quán)。

以上對(duì)褚健的指控均發(fā)生在2004年之前,新京報(bào)記者查閱浙大相關(guān)文件獲悉,為了鼓勵(lì)科研人員爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi),可從科研經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的費(fèi)用,作為項(xiàng)目組人員的津貼和加班費(fèi),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提取現(xiàn)金并管理使用,俗稱“人工費(fèi)”。具體分配由負(fù)責(zé)人決定,學(xué)校并不制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和使用限制。

褚健其人

褚健1963年出生在千島湖山區(qū)一個(gè)知識(shí)分子家庭。1978年,中國(guó)恢復(fù)高考的第一年,15歲的褚健以浙江淳安縣第一名的成績(jī),考入浙江大學(xué)。

按公開(kāi)資料,褚健此前的簡(jiǎn)歷堪稱完美。1986年褚健成為浙大化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化及儀表專業(yè)與日本京都大學(xué)首屆博士聯(lián)合培養(yǎng)第一人。30歲時(shí),成為浙江大學(xué)最年輕的正教授;6年之后,成為教育部特聘首批“長(zhǎng)江學(xué)者”。一般人難以企及的國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),褚健先后9次斬獲。

2005年2月,褚健任浙江大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)。從一名普通教師轉(zhuǎn)身成為一名副廳級(jí)干部。

在副校長(zhǎng)任上,褚健力主推行浙大人事制度改革,這項(xiàng)改革旨在吸收新鮮血液,將分流浙大30%左右的教職人員。

浙江大學(xué)一位不愿具名的教授指出,褚健在這項(xiàng)改革中“得罪了不少人”。他認(rèn)為,褚健顯得太過(guò)理想化,一心想達(dá)成設(shè)計(jì)的目標(biāo),忽略了其中各方的利益。

2013年3月12日,浙大原校長(zhǎng)楊衛(wèi)調(diào)任,浙大校長(zhǎng)一職自此空缺。隨后,陸續(xù)有“浙大校友”在網(wǎng)上發(fā)帖,強(qiáng)調(diào)浙大校長(zhǎng)必須年富力強(qiáng)、是專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英、應(yīng)擁有國(guó)家院士的頭銜等,得到不少浙大校友呼應(yīng)。

褚健被傳是這場(chǎng)風(fēng)波的幕后推手,原因在于,他是新校長(zhǎng)的熱門人選。

面對(duì)新京報(bào)記者,陳亞秋感慨流言傷人,認(rèn)為是有人故意給褚健“潑臟水”。因?yàn)椋嚓P(guān)部門2012年啟動(dòng)調(diào)查之后,褚健就已被移出校長(zhǎng)候選之列。

浙江大學(xué)在一份官方聲明中亦證實(shí),在2013年新校長(zhǎng)任命之前,相關(guān)部門便已啟動(dòng)了對(duì)褚健案的查處。

陳亞秋說(shuō),案發(fā)前,丈夫已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)工程院院士候選,正在等待第二輪答辯。

在熟悉褚健的人眼中,這位“明星學(xué)者”中等身材,略微發(fā)福,今年才53歲,但已是滿頭白發(fā)。褚健不抽煙、不喝酒,衣服以雅戈?duì)柕却蟊娖放茷橹鳌?/p>

褚健被捕前還是一名成功的企業(yè)家,他一手打造了目前在中國(guó)市場(chǎng)領(lǐng)先的中控集團(tuán),這家企業(yè)的主要產(chǎn)品是工業(yè)控制系統(tǒng)。工業(yè)控制系統(tǒng)相當(dāng)于現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大腦,它關(guān)系到幾乎所有重大工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大裝備及大型國(guó)防武器平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在褚健進(jìn)入該領(lǐng)域之前,中國(guó)市場(chǎng)上清一色都是美日歐等跨國(guó)公司的技術(shù)或產(chǎn)品。據(jù)相關(guān)資料,因中控的出現(xiàn),國(guó)外進(jìn)入的產(chǎn)品價(jià)格降低到原來(lái)的三分之一,為國(guó)家節(jié)約400億元設(shè)備引進(jìn)投資。

創(chuàng)業(yè)伊始,褚健就喊出了要做“中國(guó)的霍尼韋爾”的口號(hào)。霍尼韋爾是全球領(lǐng)先的工業(yè)自動(dòng)化企業(yè),如同蘋果公司在全球手機(jī)品牌中的地位。

中控集團(tuán)一位高管介紹,目前中控集團(tuán)擁有4000多員工,年產(chǎn)值超過(guò)30億元,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

歷史地看待褚健們的“原罪”

目前,褚健已被羈押3年多。有關(guān)的指控事項(xiàng),罪與非罪仍待司法機(jī)關(guān)最終審理認(rèn)定。

看守所內(nèi)的褚健一直堅(jiān)稱無(wú)罪。

律師周澤介紹,每隔一段時(shí)間,他會(huì)到看守所與褚健會(huì)面。周澤說(shuō),褚健一直很積極地準(zhǔn)備應(yīng)訴。他坐在一把幼兒園小朋友用的塑料凳上,在一塊40多公分長(zhǎng)的板子上寫(xiě)自辯材料。

褚健一手創(chuàng)辦的中控集團(tuán)也處在風(fēng)雨飄搖之中。浙江中控技術(shù)股份有限公司副總裁、總設(shè)計(jì)師黃文君用“主心骨”沒(méi)了形容褚健被捕后對(duì)中控的影響。褚健案發(fā)之后,公司方方面面都受到不同程度的影響,戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)方面基本處于停滯狀態(tài)。2014年集團(tuán)員工離職率高達(dá)20%,其中不乏一些高管。

褚健被捕在社會(huì)上引起了廣泛反響,專家學(xué)者紛紛發(fā)表看法和建議。

浙江大學(xué)阮方民教授接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出,因?yàn)轳医〉奶厥馍矸荩仁求w制內(nèi)的科學(xué)家,又是體制外的企業(yè)家,當(dāng)初根據(jù)國(guó)家政策和學(xué)校政策推行產(chǎn)學(xué)研一體化,創(chuàng)辦了科技類校辦企業(yè),相當(dāng)于當(dāng)時(shí)在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較普遍存在的紅帽子企業(yè),這就造成了公與私的邊界不是很清楚,因而形成爭(zhēng)議。

這位教授不認(rèn)可褚健貪污科研人工費(fèi)的指控。他認(rèn)為,根據(jù)浙大規(guī)定,人工費(fèi)授權(quán)由課題組負(fù)責(zé)人管理與分配。即使負(fù)責(zé)人分配不均,侵犯的是課題組內(nèi)部成員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,屬于民事侵權(quán);沒(méi)有侵害國(guó)家或者學(xué)校公共財(cái)物權(quán)益,不能按刑法認(rèn)定為貪污罪。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中心聯(lián)席主任鄧峰認(rèn)為,檢方的起訴意見(jiàn)是認(rèn)為褚健造成國(guó)有資產(chǎn)流失,但單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有意義。一個(gè)企業(yè),以很貴的價(jià)格賣出,結(jié)果卻被搞垮了,國(guó)家是得了一點(diǎn)利益,可是企業(yè)垮了,員工受損失,社會(huì)還要為此承擔(dān)很大的債務(wù),你能說(shuō)它改制成功嗎?

這位多年研究公司法的專家說(shuō),他主要關(guān)注社會(huì)利益是否受損:“假如一家企業(yè),改制后搞得不錯(cuò),社會(huì)因此受益,它的改制就是好的。”

浙大多名教授呼吁應(yīng)該歷史地看待褚健們的“原罪”。他們?cè)谝环莨_(kāi)聲明中寫(xiě)道:褚健所涉及的是當(dāng)時(shí)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大學(xué)教師創(chuàng)業(yè)初期的事情。根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和相關(guān)政策,對(duì)很多探索的情況還沒(méi)有明確、完善的規(guī)定,針對(duì)這類問(wèn)題,是否可以給在當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)的教師們一個(gè)相對(duì)寬容的看待。

浙大教授、師生、中控系列公司員工等800余人則發(fā)起了一次簽名活動(dòng),為褚健取保候?qū)徸鞅!?/p>

“看見(jiàn)褚健案之后,企業(yè)家或許都會(huì)在心中掂量下自己是否有罪”,浙江大學(xué)一位老教授在為褚健擔(dān)保的請(qǐng)?jiān)笗?shū)上簽了名,這位老教授說(shuō),“一個(gè)國(guó)家發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新,現(xiàn)在天天喊創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,可是你把搞得最成功的那一個(gè)抓起來(lái)了。試問(wèn),誰(shuí)人不心寒?我不是為褚健一個(gè)人呼吁,而是為現(xiàn)在的局面擔(dān)心。”

據(jù)《中國(guó)企業(yè)家》報(bào)道:法學(xué)泰斗、中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)江平教授和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉文華致信中央有關(guān)部門,呼吁謹(jǐn)慎對(duì)待褚健案,“避免出現(xiàn)冤假錯(cuò)案”。

[責(zé)任編輯:陳健]

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