中國(guó)高校最大腐敗案3年7延期:褚健被指掏空浙大
2016-12-26 08:54:19 來(lái)源: 新京報(bào)
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褚健涉嫌貪污科研經(jīng)費(fèi)等罪名被公訴,三年來(lái)七次延期審理。
原標(biāo)題:褚健案爭(zhēng)議
12月16日,浙江湖州市中級(jí)人民法院通知:褚健案再次延期審理。這是該案第七次延期。
3年前的2013年11月,褚健涉嫌貪污科研經(jīng)費(fèi)等罪名被逮捕,此后一直未開(kāi)庭審理。
公開(kāi)資料顯示,褚健是我國(guó)自動(dòng)化領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家;同時(shí)也是一位副廳級(jí)官員:擔(dān)任浙江大學(xué)副校長(zhǎng)多年;褚健還是一位成功的企業(yè)家,他一手打造了中控集團(tuán),該企業(yè)是中國(guó)工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域少有的幾個(gè)能與國(guó)外抗衡的公司之一。
檢方指控,褚健所涉的諸多罪名均在2003年前后,中控集團(tuán)從浙江大學(xué)脫離時(shí),褚健通過(guò)低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等手段化公為私。
被羈押的三年中,褚健一直不認(rèn)為自己有罪,他自辯稱(chēng),中控轉(zhuǎn)制符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定,如果他有罪,那么當(dāng)時(shí)歷史條件下改制的眾多企業(yè)都有罪。
有學(xué)者稱(chēng),褚健案所涉及的早期科研人員下海創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,以及科研項(xiàng)目的申請(qǐng)及經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題,均是在原有科研管理體制下扼住科技人員創(chuàng)新“咽喉”的問(wèn)題。如何審理褚健案,在當(dāng)下有著普遍意義。
“新中國(guó)成立以來(lái)高校最大腐敗案”
12月16日,是褚健案第六次延期審理的截止日。民間有傳言,久拖不決的褚健案將在12月開(kāi)庭,但當(dāng)天湖州市中級(jí)人民法院通知:褚健案再次延期審理。這是該案第七次延期。
根據(jù)刑訴法相關(guān)規(guī)定,延期審理是指法院在已經(jīng)確定開(kāi)庭審理日期后,或者在開(kāi)庭審理過(guò)程中,由于出現(xiàn)某種法定事由,使開(kāi)庭審理不能如期進(jìn)行,或者已經(jīng)開(kāi)始的庭審無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,從而決定推延審理的一種訴訟制度。
新京報(bào)記者獲悉,對(duì)褚健的調(diào)查實(shí)際上在其被捕一年多前便已開(kāi)始。
褚健妻子陳亞秋說(shuō),2012年3月,中央第六巡視組進(jìn)駐浙江大學(xué),多封匿名信出現(xiàn),舉報(bào)褚健論文抄襲、當(dāng)副校長(zhǎng)期間貪污數(shù)億、向國(guó)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、亂搞男女關(guān)系等。
在中央巡視組之后,2012年6月,中紀(jì)委駐教育部監(jiān)察局調(diào)查組進(jìn)駐浙大,褚健是重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。
褚健被羈押后,在看守所內(nèi)寫(xiě)下了多份自辯材料,一份材料中提及:自己曾找到浙大領(lǐng)導(dǎo),詢(xún)問(wèn)此次調(diào)查的結(jié)論。領(lǐng)導(dǎo)給了一個(gè)模棱兩可的回答:“說(shuō)你有問(wèn)題沒(méi)有證據(jù),說(shuō)你沒(méi)有問(wèn)題不好說(shuō)。”
2013年1月,對(duì)褚健的調(diào)查繼續(xù)。國(guó)家審計(jì)署上海特派辦對(duì)褚健在浙江大學(xué)的科研項(xiàng)目和中控集團(tuán)進(jìn)行全面審計(jì)。陳亞秋回憶,這次調(diào)查幾乎是把褚健翻來(lái)覆去調(diào)查了個(gè)遍,最早追溯到褚健從日本學(xué)成歸國(guó)后,在浙大進(jìn)行的第一個(gè)科研項(xiàng)目。
2013年10月19日,褚健被刑拘,11月3日,被逮捕。
有傳言稱(chēng)褚健涉案金額高達(dá)數(shù)億元,有媒體形容褚健案是“新中國(guó)成立以來(lái)高校最大的腐敗案”。
在經(jīng)歷兩次退回補(bǔ)充偵查后,2015年2月,浙江湖州市檢察院對(duì)褚健提起公訴。檢方指控,褚健涉嫌犯有貪污罪,挪用公款罪,行賄罪,職務(wù)侵占罪,挪用資金罪,故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪等。
在該起訴意見(jiàn)書(shū)中,關(guān)于褚健當(dāng)副校長(zhǎng)期間貪污數(shù)億、向國(guó)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、亂搞男女關(guān)系等舉報(bào)信內(nèi)容均無(wú)涉及。
不過(guò),褚健案未能繼續(xù)往下走,陷入停滯,至今沒(méi)能開(kāi)庭。
新京報(bào)記者先后聯(lián)系經(jīng)辦此案的湖州市人民檢察院和湖州市中級(jí)人民法院,兩方均婉拒采訪。
“轉(zhuǎn)制”爭(zhēng)議
檢方起訴書(shū)顯示,褚健所涉諸罪均是在他2005年擔(dān)任浙大副校長(zhǎng)之前。
那么,褚健到底所犯何事?中控集團(tuán)的一位高管介紹,檢方指控的事實(shí)全部與褚健所創(chuàng)辦的中控集團(tuán)有關(guān)。
中控集團(tuán)的前身可追溯到1993年。知名財(cái)經(jīng)作家吳曉波時(shí)任新華社記者,他在一篇《少一個(gè)科學(xué)家,多一個(gè)企業(yè)家,劃算嗎?》的報(bào)道中,講述了當(dāng)時(shí)身為浙江大學(xué)教師褚健,受鄧小平92年南巡講話影響,自籌20萬(wàn)創(chuàng)辦了一家企業(yè)的故事。
這家企業(yè)當(dāng)時(shí)叫浙江大學(xué)自動(dòng)化公司,掛靠在浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化國(guó)家工程中心,企業(yè)性質(zhì)是全民所有制。浙江大學(xué)公共政策研究院院長(zhǎng)姚先國(guó)記得褚健對(duì)此還略有抱怨,“辦一個(gè)企業(yè),公家沒(méi)出一分錢(qián),也沒(méi)給你任何支持,但全部都是國(guó)有資產(chǎn)”。
在當(dāng)時(shí),社會(huì)稱(chēng)這樣的企業(yè)為“紅帽子”企業(yè)。姚先國(guó)解釋?zhuān)驗(yàn)楫?dāng)時(shí)特殊的國(guó)情和社會(huì)背景,當(dāng)時(shí)社會(huì)辦企業(yè)也要掛靠國(guó)有。姚先國(guó)當(dāng)時(shí)擔(dān)任浙江大學(xué)一學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),在這所學(xué)院的名下,便掛靠了幾家企業(yè),“記得當(dāng)時(shí)掛著浙江大學(xué)名頭的企業(yè)有100多家。”
浙江中控自動(dòng)化儀表有限公司副總經(jīng)理、總工程師王為民回憶,褚健一開(kāi)始就雄心勃勃。他設(shè)計(jì)公司的英文商標(biāo)為“supcon”,是“super control”(一流的控制)的縮寫(xiě),言下之意要做控制系統(tǒng),就要做最好的。
另?yè)?jù)中控集團(tuán)一位高管回憶,幾年后,一次出差北京的途中,褚健一閃念想出了企業(yè)的中文品牌“中控”,取自“中國(guó)自動(dòng)化控制”,褚健覺(jué)得這個(gè)名字非常好,足以承載他要做中國(guó)最好的自動(dòng)化控制系統(tǒng)的愿望。1997年,褚健將公司改名,新公司名為浙大中控自動(dòng)化公司。
中控一位高管介紹,大約在1998年前后,中控先是和浙江大學(xué)另外兩家校辦企業(yè)浙大半導(dǎo)體、浙大快威科技合并,打包成立浙江浙大海納科技股份有限公司(下稱(chēng)浙江海納)上市。由于種種原因,2002年前后,中控、快威又先后從浙大海納剝離。
褚健在他的自辯材料中也提及了這段歷史。他稱(chēng),公司被納入上市,原有骨干人員流失,產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)受到影響,并且產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)不再有。在此背景下,褚健和浙大工業(yè)自動(dòng)化工程研究中心時(shí)任主任孫優(yōu)賢,商量創(chuàng)辦一個(gè)以軟件為主業(yè)的產(chǎn)學(xué)研公司,即1999年3月成立的浙江中控軟件有限公司(后更名為中控科技)。
上述中控高管介紹,褚健引入風(fēng)投以2950萬(wàn)的代價(jià),將自己一手創(chuàng)辦的中控從浙大“贖出”,中控從浙江大學(xué)的校企,變成民企。
據(jù)了解,中控這次“單飛”后來(lái)爭(zhēng)議巨大,并構(gòu)成了檢方指控褚健涉嫌犯罪的主要事實(shí)。
褚健在自辯材料中強(qiáng)調(diào),中控離開(kāi)浙江大學(xué)不是他的本意,而是“根據(jù)浙江大學(xué)黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、學(xué)校產(chǎn)業(yè)處的意見(jiàn),以及浙大企業(yè)集團(tuán)和浙大海納高層的決定。”
浙江大學(xué)出具的一份說(shuō)明證實(shí)了褚健的說(shuō)法,這份說(shuō)明提及:浙江海納當(dāng)時(shí)的三塊業(yè)務(wù)分屬不同行業(yè),管理難度大,而開(kāi)發(fā)資源不夠,學(xué)校有關(guān)會(huì)議作出逐步收縮戰(zhàn)線、集中精力發(fā)展半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的決定,將其持有的海納中控股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
掏空浙大?
根據(jù)檢方指控,中控從浙大海納退出過(guò)程中,褚健利用擔(dān)任浙大工程中心副主任,海納中控公司董事、總經(jīng)理,科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利,通過(guò)低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等手段侵吞、騙取公款,共計(jì)6579萬(wàn)余元。
檢方指控的具體事實(shí)由三次股權(quán)轉(zhuǎn)讓構(gòu)成。其一,時(shí)任海納中控公司董事、總經(jīng)理的褚健,決定將海納中控持有的中控技術(shù)股權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給其實(shí)際所有的中控科技。2002年7月9日,兩家公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,海納中控按照1 1.2的價(jià)格,將其所持股權(quán)以360萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓。
其二,海納中控將其持有的浙大中控自動(dòng)化儀表有限公司40%的股權(quán),按照1 5.33的價(jià)格、以213.2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給中控科技。
其三,褚健實(shí)際所有的中控科技公司,同浙大工程中心達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,后者以300萬(wàn)元低價(jià)將其持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中控科技。
中控集團(tuán)向新京報(bào)記者出具了上述三項(xiàng)轉(zhuǎn)讓證據(jù),包括海納中控的董事會(huì)決議、浙江大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室等單位的文書(shū)等。不過(guò),依據(jù)1991年施行的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法及其細(xì)則,超過(guò)100萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,這三起股權(quán)轉(zhuǎn)讓并沒(méi)有經(jīng)過(guò)此環(huán)節(jié)。
檢方據(jù)此認(rèn)為褚健“通過(guò)低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等手段侵吞、騙取公款”、涉嫌貪污罪。公訴方指控稱(chēng),經(jīng)鑒定,上述三項(xiàng)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日(2003年1月22日)的價(jià)格分別為2619.23萬(wàn)元、519.24萬(wàn)元和2619.23萬(wàn)元。
檢方鑒定價(jià)格與實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)格相差懸殊,這是此前有媒體在報(bào)道中,提及褚健“涉嫌掏空浙大”的由來(lái)。
不過(guò),褚健一方對(duì)檢方的價(jià)格鑒定方法提出質(zhì)疑。 律師周澤稱(chēng),檢方此次價(jià)格鑒定中采用的收益鑒定法——按照當(dāng)下中控的股權(quán)價(jià)值,推算當(dāng)年股權(quán)的收益。
周澤說(shuō),按照檢方指控的邏輯,中控辦得越成功,褚健的“罪”就越大;“假如中控破產(chǎn)倒閉了,是不是褚健就無(wú)罪了?”
周澤告訴新京報(bào)記者,他準(zhǔn)備為褚健做無(wú)罪辯護(hù)。因?yàn)橄嚓P(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)過(guò)了公司董事會(huì)及學(xué)校相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),合法合規(guī)。至于沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,責(zé)任也不在褚健,因?yàn)樗鞘茏尫健6覐漠?dāng)時(shí)浙大轉(zhuǎn)讓其下屬公司股權(quán)的實(shí)例來(lái)看,多數(shù)均未經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估程序。
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