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今年10月，國(guó)家發(fā)展改革委向社會(huì)公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，總投資約2.14萬億元，其中浙江共有48個(gè)項(xiàng)目。作為民間資本活躍的臺(tái)州，共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目"入庫"，總投資約445億，投資額占全省總數(shù)的34.65%。

“針對(duì)臺(tái)州民營(yíng)資本充裕、民營(yíng)企業(yè)投資回報(bào)家鄉(xiāng)意愿強(qiáng)烈、群眾建設(shè)鐵路熱情高漲的實(shí)際情況，因勢(shì)利導(dǎo)，將PPP模式引入鐵路建設(shè)。”臺(tái)州市鐵路辦副主任李永忠說。

SPV公司采用民營(yíng)資本絕對(duì)控股的方案，就是充分考慮了臺(tái)州作為東部沿海地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)眾多，投資熱情高漲，采用PPP模式能更好地利用這些民營(yíng)資本，探索一條民營(yíng)資本參與國(guó)家鐵路建設(shè)的有效、共贏途徑。

作為項(xiàng)目具體實(shí)施方之一，復(fù)星集團(tuán)成員企業(yè)、復(fù)星地產(chǎn)旗下星景資本總裁溫曉東表示，通過民營(yíng)資本來控股杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目，可以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高決策效率和成本控制能力，能真正降低項(xiàng)目造價(jià)，繼而配合靈活有效的運(yùn)營(yíng)能力，其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)比傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目更有保障。

不過，鐵路項(xiàng)目的PPP建設(shè)模式，特別是民營(yíng)資本絕對(duì)控股的PPP模式在國(guó)內(nèi)沒有先例，更別說有成功案例可資借鑒。李永忠坦言："可以說，一切是從頭開始摸索前行。"

在省委省政府、臺(tái)州市委市政府的協(xié)調(diào)溝通下，杭紹臺(tái)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中鐵總公司以社會(huì)投資人身份參與到杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目的投資建設(shè)，以及未來鐵路建成通車后的共同運(yùn)營(yíng)、管理等。李永忠表示，"這樣一來，中鐵總在日后的運(yùn)營(yíng)、管理方面將給予更多的幫助。"