先前報(bào)道：

作為一種新型項(xiàng)目融資形式，PPP(Public-Private-Partnership)模式鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

明天即將開(kāi)工的杭紹臺(tái)鐵路，總投資超440億元，它之所以吸引眾多目光，除事關(guān)民生外，還有個(gè)不可忽視的因素在于，它將PPP模式引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，這是浙江乃至全國(guó)鐵路引入社會(huì)資本的一大突破。

項(xiàng)目全投資PPP模式示范、民營(yíng)資本絕對(duì)控股的PPP示范、中鐵總公司參與下的多方股權(quán)合資示范……杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目率先開(kāi)啟國(guó)內(nèi)鐵路項(xiàng)目PPP建設(shè)模式的探索之路。

將時(shí)鐘撥回到今年的9月28日，在杭州舉行的"浙江省綜合交通投融資建設(shè)簽約大會(huì)"上，上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司牽頭民企與浙江省交通投資集團(tuán)等正式簽訂了"杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議"。

杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目估算總投資462億元，其中靜態(tài)投資416億元，是國(guó)家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，復(fù)星集團(tuán)擬作為投資杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)牽頭人。

網(wǎng)絡(luò)圖

復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌認(rèn)為，我國(guó)的有效基礎(chǔ)設(shè)施投入還有很大空間，比如地鐵、高鐵這些能夠大大提升城市功能效率的基礎(chǔ)設(shè)施人均占比與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。

"這次杭紹臺(tái)高鐵這樣的重量級(jí)項(xiàng)目引入民營(yíng)資本來(lái)主導(dǎo)，可以說(shuō)再次引領(lǐng)了全國(guó)風(fēng)氣。而復(fù)星作為參與者，希望能夠整合浙商的資源和優(yōu)勢(shì)，踏踏實(shí)實(shí)把這個(gè)項(xiàng)目做好、做精。同時(shí)，通過(guò)本項(xiàng)目合作的契機(jī)，復(fù)星集團(tuán)也希望積極開(kāi)展全方位的戰(zhàn)略合作。"

根據(jù)"PPP項(xiàng)目投融資方案"，在社會(huì)投資人選擇確定后，將由民營(yíng)資本、中鐵總公司、浙江省交投集團(tuán)、沿線地方政府共同出資成立SPV公司(特殊目的公司)，即日后的"業(yè)主"。其中最大的亮點(diǎn)是，民營(yíng)資本股比為51%，成為"絕對(duì)控股"。

那么，將PPP模式引入鐵路，臺(tái)州有何基礎(chǔ)?臺(tái)州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量占全市生產(chǎn)總值90%以上，財(cái)政收入的70%也由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，PPP模式為民間財(cái)富的流動(dòng)搭建有效的載體。當(dāng)?shù)攸h委政府通過(guò)金融返鄉(xiāng)座談會(huì)等多種形式，重點(diǎn)向在外臺(tái)州商人推介PPP項(xiàng)目，發(fā)改部門、財(cái)政部門在本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目操作流程監(jiān)管領(lǐng)域分工協(xié)作，臺(tái)州還成立省內(nèi)首個(gè)PPP專門行政機(jī)構(gòu)。