2014年，民進(jìn)泉州市委提交集體提案《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃和分期分批實(shí)施我市石結(jié)構(gòu)房改造的提案》，認(rèn)為有必要改造存在安全隱患的石結(jié)構(gòu)老舊危房，提高防御地震災(zāi)害的能力。民進(jìn)泉州市委建議，要加大力度實(shí)施市政府批準(zhǔn)實(shí)施的《泉州市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃(2004—2020)》的石結(jié)構(gòu)危舊房改造規(guī)劃方案，首先對(duì)鯉城、豐澤的石結(jié)構(gòu)危舊房屋制訂科學(xué)規(guī)劃，并制訂分期分批改造的可操作性方案。

該提案希望，盡快啟動(dòng)中心市區(qū)的石結(jié)構(gòu)房屋的抗震改造項(xiàng)目。這些房屋是上世紀(jì)七八十年代開發(fā)建設(shè)的，未實(shí)行國家的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，屬于重大抗震隱患的“閩南版”預(yù)制板房屋。

◆部門辦理 改造分門別類圍繞“六個(gè)一批”開展工作

記者了解到，2016年全市累計(jì)拆除石結(jié)構(gòu)房屋7.97萬棟，面積約2578.3萬平方米，完成投資約143.5億元。

市住建局石改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我市石結(jié)構(gòu)房屋改造實(shí)行分門別類，重點(diǎn)圍繞“六個(gè)一批”開展石結(jié)構(gòu)房屋改造工作，即修繕加固一批、幫扶改造一批、簽訂具結(jié)書一批、成片改造一批、就地翻建一批、異地建設(shè)一批。

修繕加固：適合修繕加固的，或有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑，抓緊研究制定除險(xiǎn)加固模式，指導(dǎo)群眾修繕加固一批。

幫扶改造：對(duì)無力改建的困難群體，從棚戶區(qū)改造或石結(jié)構(gòu)改造專項(xiàng)資金中安排資金給予補(bǔ)助扶持一批。

簽訂具結(jié)書：對(duì)閑置空房、廢棄舊房或者一戶多宅、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、長期無人居住的石結(jié)構(gòu)房屋，鼓勵(lì)由村集體給予適當(dāng)補(bǔ)償收回或拆除復(fù)墾。經(jīng)過反復(fù)做工作仍不改造的，由業(yè)主與村委會(huì)簽訂安全具結(jié)保證書，承諾在2018年前完成改造，其間不自住、不出租作為住宅，并逐戶拍照建檔，由鎮(zhèn)、村組織人員定期檢查。

成片改造：中心市區(qū)加大工作推進(jìn)力度，靈活探索多種改造方式，選擇1—2個(gè)條件較好的片區(qū)，采用業(yè)主自籌的模式，按照統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建模式成片改造一批。

就地翻建：適合就地翻建的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，批準(zhǔn)就地翻建一批。對(duì)石結(jié)構(gòu)房改房、集資房等無法改造的難題，可適當(dāng)提高容積率，允許全體業(yè)主自行組織實(shí)行翻建改造。

異地建設(shè)：因規(guī)劃公共設(shè)施用地或納入近期改造區(qū)域不能就地翻建的，由村集體從盤活地中就近調(diào)劑安排用地指標(biāo)組織異地建設(shè)一批。

◆經(jīng)典案例 原紙箱廠職工宿舍樓明年由危房變新樓

明年7月，原泉州紙箱廠職工宿舍樓及附屬平房將變成一幢五層樓高的新樓，樓旁是郁郁蔥蔥的綠化和新建的地下停車場。這是石結(jié)構(gòu)房屋的一次華麗蛻變，受益于該樓業(yè)主委員會(huì)采取自籌集資方式，引入福建百亞投資有限公司為代建單位的新翻建改造模式。

該項(xiàng)目正在進(jìn)行地下室的施工。“明年春節(jié)前可完工。明年3月下旬預(yù)計(jì)主體結(jié)構(gòu)完成，明年7月整個(gè)項(xiàng)目可竣工驗(yàn)收，等其他附屬工程結(jié)束后，業(yè)主便能回遷。”福建百亞投資有限公司總經(jīng)理助理王敏紅說，該項(xiàng)目位于鯉城區(qū)崇福路71號(hào)，屬石混五層住宅樓，占地面積約1500平方米，于今年10月中旬開工，屬于就地拆除翻建改造。

泉州紙箱廠職工宿舍樓于1996年11月經(jīng)市房屋安全鑒定辦公室鑒定為“全危房”。“現(xiàn)在房屋已出現(xiàn)嚴(yán)重的整體向南傾斜，窗臺(tái)、墻壁條石斷裂，樓板滲水，基礎(chǔ)下降，排水排污堵塞不通。”王敏紅說。