周莉在任時(shí)，力推制播分離改革。中國(guó)電視制播分離改革實(shí)踐始于20世紀(jì)80年代末和90年代初，至今經(jīng)歷三輪比較大的政策調(diào)整，制播分離改革是電視業(yè)的大勢(shì)，而江蘇廣電是其中重要的實(shí)踐者。早在2009年，周莉在《求是》發(fā)表《制播分離改革的幾點(diǎn)探索》稱(chēng)，“現(xiàn)在(2009年)，全臺(tái)的電視節(jié)目有60%-65%來(lái)自市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、娛樂(lè)節(jié)目等從播出平臺(tái)的分離……”

制播分離改革一方面解放了江蘇廣電的生產(chǎn)力;但另一方面，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，近年來(lái)江蘇廣電出現(xiàn)了電視劇采購(gòu)方面的腐敗案。

2015年2月，江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購(gòu)部原主任張彥及原副主任江紅因涉及電視劇的采購(gòu)被查。

該案起訴書(shū)指控，從2010年到2013年間，張彥身為江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購(gòu)部門(mén)的直接負(fù)責(zé)人，在外參加電視節(jié)期間，不時(shí)有電視節(jié)目制作單位的發(fā)行人、老總上門(mén)“送錢(qián)”。張彥先后多次收受他人賄賂，這些以“審片費(fèi)”等名義交到他手中的現(xiàn)金，一般為10萬(wàn)元至20萬(wàn)元，最高的一筆則有80萬(wàn)元。

無(wú)獨(dú)有偶，江蘇衛(wèi)視綜藝頻道原總監(jiān)石衛(wèi)平同樣因?yàn)樵陔娨暪?jié)目采購(gòu)方面收受賄賂被查，2004年至2013年，石衛(wèi)平利用其擔(dān)任江蘇廣電電視節(jié)目采購(gòu)部主任的職務(wù)之便，在電視劇采購(gòu)過(guò)程中為他人謀取利益，先后收受多家影視公司給予的財(cái)物共計(jì)人民幣接近57萬(wàn)元。

在江蘇廣電制播分離改革的大背景下，有作為“買(mǎi)方”的江蘇廣電的中高層人士落馬，也有作為“賣(mài)方”的電視制作公司高管被查。

2014年6月，龔立波辭去江蘇衛(wèi)視副總監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)中心主任等職，以大道行知文化傳媒有限公司(下稱(chēng)大道行知)董事長(zhǎng)身份亮相。大道行知經(jīng)營(yíng)范圍正是廣播電視節(jié)目的制作、發(fā)行等。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，龔立波此前被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查，事因不明。大道行知與江蘇衛(wèi)視在節(jié)目采購(gòu)方面的合作在行業(yè)內(nèi)并非秘密。

上述長(zhǎng)期關(guān)注江蘇廣電的電視評(píng)論人強(qiáng)調(diào)，江蘇廣電的制播分離改革動(dòng)作很大，很多節(jié)目的版權(quán)和著作權(quán)歸屬都在社會(huì)化公司。“這其實(shí)是在‘走鋼絲’，一不小心就會(huì)被認(rèn)為是國(guó)有資產(chǎn)流失或利益輸送。”

貪腐傳聞

前述江蘇廣電資深人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，周莉在2012年退休時(shí)，即被有關(guān)部門(mén)“嚴(yán)格”審計(jì)。“只要是周莉簽了字，且大于500元的發(fā)票，都要核查，一旦有疑問(wèn)，當(dāng)事人就要說(shuō)明情況。”不過(guò)，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)并未查出問(wèn)題。

公開(kāi)信息顯示，周莉出生于知識(shí)分子家庭，父母均是解放前的大學(xué)生，解放后從事教育工作。《人物》雜志描述，家庭教育造就了周莉的慎獨(dú)與界限感——上世紀(jì)70年代周莉在鄉(xiāng)里當(dāng)團(tuán)委書(shū)記，上級(jí)派來(lái)的清查工作組發(fā)現(xiàn)，公社機(jī)關(guān)干部中只有周莉五年內(nèi)從未找公家借錢(qián)借物，于是將其調(diào)到區(qū)財(cái)辦去當(dāng)秘書(shū)。

“周莉謹(jǐn)慎，喜歡按規(guī)矩出牌。”前述江蘇廣電資深人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。不過(guò)，近年來(lái)周莉曾經(jīng)的下屬接連落馬，其中尤以江蘇廣電城基建腐敗案最引人注意。

江蘇廣電城是江蘇“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目和江蘇省2006年文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額達(dá)10多億元。時(shí)任江蘇廣電副臺(tái)長(zhǎng)的張?zhí)K明，利用分管工程建設(shè)的職務(wù)之便多次受賄。司法機(jī)關(guān)查明：2003年至2008年，張?zhí)K明利用職務(wù)之便，直接或間接收受有關(guān)工程項(xiàng)目單位、下屬工作人員及其他請(qǐng)托人財(cái)物共計(jì)人民幣87萬(wàn)元、美元2.8萬(wàn)元及價(jià)值人民幣5萬(wàn)元的卡迪亞手表1只。

張?zhí)K明案，牽出了江蘇廣電廣播傳媒中心原副總裁許涯文等人，也可能將反腐線索指向時(shí)任江蘇廣電臺(tái)長(zhǎng)的周莉。

江蘇廣電城貪腐案后，后續(xù)又有曾經(jīng)的下屬被查，使周莉也處于貪腐傳言中。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，僅2014年以來(lái)，江蘇廣電即有江蘇衛(wèi)視綜藝頻道原總監(jiān)石衛(wèi)平、江蘇廣電地面頻道廣告部原主任繆林、江蘇衛(wèi)視廣告部原主任龔立波、江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購(gòu)部原主任張彥及原副主任江紅等人被查。這些人幾乎都曾受周莉重用。

以石衛(wèi)平為例，她先后在江蘇廣電擔(dān)任欄目制片人、頻道負(fù)責(zé)人、節(jié)目采購(gòu)部負(fù)責(zé)人、江蘇衛(wèi)視綜藝頻道總監(jiān)等職，受到周莉賞識(shí)。2009年在江蘇衛(wèi)視播出的史詩(shī)大劇《人間正道是滄?！帆@得如潮好評(píng)，周莉是該劇的出品人，石衛(wèi)平是總制片人。

退休后的周莉仍活躍于業(yè)內(nèi)。公開(kāi)信息顯示，周莉退休后曾擔(dān)任一家影視公司的顧問(wèn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第89條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退休后不得從事“與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的盈利活動(dòng)”。但亦有說(shuō)法稱(chēng)，周莉任職前已向組織報(bào)備，并獲允。

據(jù)了解，從江蘇廣電退休后的周莉至少有過(guò)一次被有關(guān)部門(mén)問(wèn)話。“談完話后，周莉變得更加謹(jǐn)慎。”

一位曾在江蘇廣電工作過(guò)的導(dǎo)演向《財(cái)經(jīng)》記者披露，江蘇廣電近年來(lái)有不少中高層人士“出走”。從2013年龔立波帶走部分團(tuán)隊(duì)，成立大道行知，到2014年負(fù)責(zé)節(jié)目制作的江蘇衛(wèi)視原副總監(jiān)王培杰及制作人王剛、彭正圓帶領(lǐng)《非誠(chéng)勿擾》等節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)離開(kāi)，江蘇衛(wèi)視的制作團(tuán)隊(duì)流失嚴(yán)重。

這也導(dǎo)致江蘇衛(wèi)視后繼乏力。2015年，江蘇衛(wèi)視的整體收視率被浙江衛(wèi)視超越，退守第三位。2016年，江蘇衛(wèi)視的收視率仍未有改觀，截至11月底，2016年省級(jí)衛(wèi)視CSM50城收視排名中，江蘇退至第四。