周莉在任時，力推制播分離改革。中國電視制播分離改革實踐始于20世紀80年代末和90年代初，至今經(jīng)歷三輪比較大的政策調(diào)整，制播分離改革是電視業(yè)的大勢，而江蘇廣電是其中重要的實踐者。早在2009年，周莉在《求是》發(fā)表《制播分離改革的幾點探索》稱，“現(xiàn)在(2009年)，全臺的電視節(jié)目有60%-65%來自市場，逐步實現(xiàn)了電視劇、紀錄片、動畫片、娛樂節(jié)目等從播出平臺的分離……”

制播分離改革一方面解放了江蘇廣電的生產(chǎn)力;但另一方面，由于監(jiān)督機制不健全，近年來江蘇廣電出現(xiàn)了電視劇采購方面的腐敗案。

2015年2月，江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購部原主任張彥及原副主任江紅因涉及電視劇的采購被查。

該案起訴書指控，從2010年到2013年間，張彥身為江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購部門的直接負責人，在外參加電視節(jié)期間，不時有電視節(jié)目制作單位的發(fā)行人、老總上門“送錢”。張彥先后多次收受他人賄賂，這些以“審片費”等名義交到他手中的現(xiàn)金，一般為10萬元至20萬元，最高的一筆則有80萬元。

無獨有偶，江蘇衛(wèi)視綜藝頻道原總監(jiān)石衛(wèi)平同樣因為在電視節(jié)目采購方面收受賄賂被查，2004年至2013年，石衛(wèi)平利用其擔任江蘇廣電電視節(jié)目采購部主任的職務之便，在電視劇采購過程中為他人謀取利益，先后收受多家影視公司給予的財物共計人民幣接近57萬元。

在江蘇廣電制播分離改革的大背景下，有作為“買方”的江蘇廣電的中高層人士落馬，也有作為“賣方”的電視制作公司高管被查。

2014年6月，龔立波辭去江蘇衛(wèi)視副總監(jiān)、營銷中心主任等職，以大道行知文化傳媒有限公司(下稱大道行知)董事長身份亮相。大道行知經(jīng)營范圍正是廣播電視節(jié)目的制作、發(fā)行等。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，龔立波此前被有關(guān)部門帶走調(diào)查，事因不明。大道行知與江蘇衛(wèi)視在節(jié)目采購方面的合作在行業(yè)內(nèi)并非秘密。

上述長期關(guān)注江蘇廣電的電視評論人強調(diào)，江蘇廣電的制播分離改革動作很大，很多節(jié)目的版權(quán)和著作權(quán)歸屬都在社會化公司。“這其實是在‘走鋼絲’，一不小心就會被認為是國有資產(chǎn)流失或利益輸送。”

貪腐傳聞

前述江蘇廣電資深人士向《財經(jīng)》記者透露，周莉在2012年退休時，即被有關(guān)部門“嚴格”審計。“只要是周莉簽了字，且大于500元的發(fā)票，都要核查，一旦有疑問，當事人就要說明情況。”不過，當時有關(guān)部門并未查出問題。

公開信息顯示，周莉出生于知識分子家庭，父母均是解放前的大學生，解放后從事教育工作?！度宋铩冯s志描述，家庭教育造就了周莉的慎獨與界限感——上世紀70年代周莉在鄉(xiāng)里當團委書記，上級派來的清查工作組發(fā)現(xiàn)，公社機關(guān)干部中只有周莉五年內(nèi)從未找公家借錢借物，于是將其調(diào)到區(qū)財辦去當秘書。

“周莉謹慎，喜歡按規(guī)矩出牌。”前述江蘇廣電資深人士對《財經(jīng)》記者表示。不過，近年來周莉曾經(jīng)的下屬接連落馬，其中尤以江蘇廣電城基建腐敗案最引人注意。

江蘇廣電城是江蘇“十一五”重大建設(shè)項目和江蘇省2006年文化建設(shè)重點項目，投資額達10多億元。時任江蘇廣電副臺長的張?zhí)K明，利用分管工程建設(shè)的職務之便多次受賄。司法機關(guān)查明：2003年至2008年，張?zhí)K明利用職務之便，直接或間接收受有關(guān)工程項目單位、下屬工作人員及其他請托人財物共計人民幣87萬元、美元2.8萬元及價值人民幣5萬元的卡迪亞手表1只。

張?zhí)K明案，牽出了江蘇廣電廣播傳媒中心原副總裁許涯文等人，也可能將反腐線索指向時任江蘇廣電臺長的周莉。

江蘇廣電城貪腐案后，后續(xù)又有曾經(jīng)的下屬被查，使周莉也處于貪腐傳言中。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，僅2014年以來，江蘇廣電即有江蘇衛(wèi)視綜藝頻道原總監(jiān)石衛(wèi)平、江蘇廣電地面頻道廣告部原主任繆林、江蘇衛(wèi)視廣告部原主任龔立波、江蘇衛(wèi)視節(jié)目采購部原主任張彥及原副主任江紅等人被查。這些人幾乎都曾受周莉重用。

以石衛(wèi)平為例，她先后在江蘇廣電擔任欄目制片人、頻道負責人、節(jié)目采購部負責人、江蘇衛(wèi)視綜藝頻道總監(jiān)等職，受到周莉賞識。2009年在江蘇衛(wèi)視播出的史詩大劇《人間正道是滄?！帆@得如潮好評，周莉是該劇的出品人，石衛(wèi)平是總制片人。

退休后的周莉仍活躍于業(yè)內(nèi)。公開信息顯示，周莉退休后曾擔任一家影視公司的顧問?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第89條規(guī)定，黨員領(lǐng)導干部退休后不得從事“與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的盈利活動”。但亦有說法稱，周莉任職前已向組織報備，并獲允。

據(jù)了解，從江蘇廣電退休后的周莉至少有過一次被有關(guān)部門問話。“談完話后，周莉變得更加謹慎。”

一位曾在江蘇廣電工作過的導演向《財經(jīng)》記者披露，江蘇廣電近年來有不少中高層人士“出走”。從2013年龔立波帶走部分團隊，成立大道行知，到2014年負責節(jié)目制作的江蘇衛(wèi)視原副總監(jiān)王培杰及制作人王剛、彭正圓帶領(lǐng)《非誠勿擾》等節(jié)目制作團隊離開，江蘇衛(wèi)視的制作團隊流失嚴重。

這也導致江蘇衛(wèi)視后繼乏力。2015年，江蘇衛(wèi)視的整體收視率被浙江衛(wèi)視超越，退守第三位。2016年，江蘇衛(wèi)視的收視率仍未有改觀，截至11月底，2016年省級衛(wèi)視CSM50城收視排名中，江蘇退至第四。