“到2018年，泉州市所有貧困人口全部脫貧!”在精準扶貧、精準脫貧的新“趕考”中，我市以此為“考題”，舉全市之力，奮力書寫全面建成小康社會的成績優(yōu)異的答卷。截至11月，全市共脫貧3.3萬人，已超額完成年度脫貧2.8萬人的目標任務(wù)。(記者 許雅玲/文 戴涵琦/圖)

安溪虎邱大力推廣禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)銷一體化幫扶模式。圖為貧困戶廖阿婆在喂鎮(zhèn)里免費提供的雞苗、鴨苗。

立好題 精準識別找準“窮根子”

今年以來，市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制擺上議事日程，先后召開9場相關(guān)會議，出臺8份相關(guān)政策文件以及11條精準脫貧措施。

要率先在全省脫貧出列，必須解決好“扶持誰”的問題，找準“窮根子”，才能在精準施策上出實招、在精準推進上下實工、在精準落地上見實效。年初，全市各地主要領(lǐng)導(dǎo)走遍轄區(qū)所有貧困戶，對建檔立卡貧困人口進行全面核查、摸清底數(shù)。同時，開展貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，在3月31日前對貧困人口進行重新審核認定，經(jīng)銀行、住建、交警和工商等有關(guān)部門比對以及各級黨委、政府層層審核簽字確認，截至2015年年底，全市有建檔立卡貧困人口64568人。

破好題 因地制宜明確“突破口”

為改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)貧弱等現(xiàn)狀，我市將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的“突破口”，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，采取不同的扶持帶動方式，或者采取土地(資金)入股，或者簽訂用工協(xié)議，或者帶動貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，甚至是讓貧困戶無償入股等形式，實現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。今年以來，市級統(tǒng)籌財政扶貧專項資金1.15億元，實施扶貧開發(fā)項目566個。

來到安溪縣虎邱鎮(zhèn)美亭村的貧困戶林老伯家，簡陋的磚房旁立著一座農(nóng)戶養(yǎng)雞棚。農(nóng)戶養(yǎng)雞棚上貼著“養(yǎng)殖責(zé)任卡”，上面標注著養(yǎng)殖品種、投苗數(shù)量、養(yǎng)殖人員、技術(shù)監(jiān)督等。據(jù)悉，虎邱鎮(zhèn)以養(yǎng)殖業(yè)為“突破口”，大力推廣“建場所+提供種苗+技術(shù)指導(dǎo)+防疫+銷售”的禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)銷一體化幫扶模式，免費為貧困戶建設(shè)農(nóng)戶養(yǎng)雞棚，并免費提供100只雞苗。組建技術(shù)指導(dǎo)小組，定期分批深入各貧困戶家中開展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。為解決銷售難題，虎邱鎮(zhèn)還搭建禾康好農(nóng)等農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，帶動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)是國家重點鼓勵的扶貧產(chǎn)業(yè)。南安在東田鎮(zhèn)豐山村和湖山村、翔云鎮(zhèn)東山村、蓬華鎮(zhèn)山城村、洪梅鎮(zhèn)新聯(lián)村、詩山鎮(zhèn)民主村開展光伏扶貧試點。以村集體為主體，讓貧困戶入股參與，利用村公共場所屋頂或空置地安裝光伏發(fā)電板，每個村建設(shè)1個50—80KW的村級光伏發(fā)電站(投入約50—80萬元)，每年可獲得利潤8萬元，將發(fā)電收益按一定比例無償發(fā)給貧困戶，在增加村財收入的同時亦增加貧困戶收入。

此外，我市還加大對老區(qū)村和少數(shù)民族村的整村扶持力度。在今年確定的30個市級扶貧開發(fā)重點幫扶村中，有24個老區(qū)村。而對已列入今年市級扶貧開發(fā)重點幫扶村的少數(shù)民族村泉港區(qū)山腰街道鳶峰村，我市除了安排捆綁扶持資金100萬元外，還從市級扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助中安排27萬元扶持該村排洪渠加固工程項目。

答好題 駐村幫扶當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”

實施掛鉤幫扶、駐村掛職等扶貧措施，捆綁人才、資金、項目，逐漸讓貧困村舊貌換新顏。今年，我市實施結(jié)對全覆蓋。全市30多名市廳級干部及市直部門750多位處級干部結(jié)對幫扶1500多戶貧困戶。選派174名市直單位干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職、駐村蹲點。同時，縣鄉(xiāng)兩級干部每人至少結(jié)對1戶貧困戶，確保做到每戶建檔立卡貧困戶都有干部掛鉤幫扶。

市委組織部干部阮文盛被派駐永春仙夾鎮(zhèn)龍水村任黨支部第一書記時，該村村財收入僅有2000元，是典型的“空殼村”。阮文盛通過翻閱村資料及與該村村干部的交流，了解到龍水村有漆籃這一獨具特色的傳統(tǒng)工藝。阮文盛與村兩委一起采取“強龍頭、建基地、提質(zhì)量、打品牌、拓市場”等措施，把漆籃打造成惠及全村的富民產(chǎn)業(yè)。建設(shè)漆籃歷史文化展示館，組織手工藝人參加省市漆藝大師、工藝美術(shù)大師評選，開發(fā)一批簡單實用的竹編制品，增加村級財源收入。目前，龍水村從事漆籃產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員占全村勞動力一半以上，產(chǎn)品銷往新加坡、馬來西亞等10多個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值從170萬元增加到目前的550萬元。

值得一提的是，我市還發(fā)揮泉州民營企業(yè)、海外僑親的優(yōu)勢，倡導(dǎo)“扶貧不分地域、守望相助行善舉”，實施百企幫百村、百會扶百村、百僑助百村等“三百工程”。發(fā)動100家民企從助學(xué)、就業(yè)、助醫(yī)、助房、助災(zāi)、助困六方面結(jié)對幫扶100個貧困村。發(fā)動230多家商會與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，共籌集資金5200多萬元。發(fā)動各級僑聯(lián)掛鉤111個村(社區(qū))，引進僑捐項目200多個，到位資金2億多元。此外，廣大宗教團體也積極參與扶貧，泉州開元寺捐贈1320萬元，用于資助貧困戶子女就學(xué)和貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟等項目。