福建省龍巖市兩年前向容易滋生腐敗的公款存儲“開刀立規(guī)”，取得了明顯成效。以往每到年末，公家單位的財務(wù)負責(zé)人，最怕接聽各家銀行通過各種關(guān)系想拉公款存儲的電話，如今，他們再也不用擔心有這種電話啦。

2015年初，龍巖市委正式向公款存儲“開刀”：要求全市所有單位及與公款存儲密切關(guān)系的萬余名干部填寫自查表，對涉及300多億公款的7495個各類賬戶情況進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)市直15個單位存在疑似問題線索。“現(xiàn)在到了要給它‘見見陽光’‘捅破窗戶紙’的時候了。”龍巖市紀委書紀李成榮表示，黨的十八大以來，龍巖市紀委將治理、規(guī)范公款存儲問題擺上案頭。“身為老區(qū)，上級各部門給我們扶持資金項目多、數(shù)量大，我們就更要做好這個領(lǐng)域的制度建設(shè)，決不能讓它成為向領(lǐng)導(dǎo)干部輸送利益的灰色地帶。”李成榮說。

對此，龍巖市紀委集體約談了15個存在此類問題的市直單位主要負責(zé)人，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并“簽字背書”。一周后，龍巖立出新規(guī)：出臺《關(guān)于防止在公款存儲中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》，明確實行公款招投標等競爭性存儲、公款存儲集體決策、公款存儲回避制度，并將公款存儲列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。

截至2016年10月底，龍巖各級各單位累計撤并銀行賬戶854個、資金5.83億元。共有社保資金、養(yǎng)老保險基金、基建專戶資金等20億元公款以招投標、協(xié)議等方式實現(xiàn)競爭性存儲，有10億元貸款資金以競爭性談判方式確定貸款銀行。

“現(xiàn)在好了，局里的錢存到哪個賬戶、資金如何調(diào)度，不再是個人簽字拍板，而是由資金存儲管理小組成員投票表決，結(jié)果公開公示，銀行來找也沒用。”一家單位的財務(wù)負責(zé)人說。

用“明制度”破“潛規(guī)則”，正風(fēng)氣才能樹公信力。目前，龍巖市已將公款存儲規(guī)范化工作在全市鋪開。他們重點在建章立制、規(guī)范管理、加強監(jiān)督問責(zé)上進行反控。一些單位還邊查邊改、舉一反三。市交通局在公款存儲之余，還在業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面開展“潛規(guī)則”排查，梳理出5大潛規(guī)則16項具體表現(xiàn)，建立問題清單，制定整改方案。(趙鵬、方煒杭)