福建省龍巖市兩年前向容易滋生腐敗的公款存儲(chǔ)“開(kāi)刀立規(guī)”，取得了明顯成效。以往每到年末，公家單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，最怕接聽(tīng)各家銀行通過(guò)各種關(guān)系想拉公款存儲(chǔ)的電話，如今，他們?cè)僖膊挥脫?dān)心有這種電話啦。

2015年初，龍巖市委正式向公款存儲(chǔ)“開(kāi)刀”：要求全市所有單位及與公款存儲(chǔ)密切關(guān)系的萬(wàn)余名干部填寫(xiě)自查表，對(duì)涉及300多億公款的7495個(gè)各類賬戶情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)市直15個(gè)單位存在疑似問(wèn)題線索。“現(xiàn)在到了要給它‘見(jiàn)見(jiàn)陽(yáng)光’‘捅破窗戶紙’的時(shí)候了。”龍巖市紀(jì)委書(shū)紀(jì)李成榮表示，黨的十八大以來(lái)，龍巖市紀(jì)委將治理、規(guī)范公款存儲(chǔ)問(wèn)題擺上案頭。“身為老區(qū)，上級(jí)各部門給我們扶持資金項(xiàng)目多、數(shù)量大，我們就更要做好這個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，決不能讓它成為向領(lǐng)導(dǎo)干部輸送利益的灰色地帶。”李成榮說(shuō)。

對(duì)此，龍巖市紀(jì)委集體約談了15個(gè)存在此類問(wèn)題的市直單位主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并“簽字背書(shū)”。一周后，龍巖立出新規(guī)：出臺(tái)《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》，明確實(shí)行公款招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性存儲(chǔ)、公款存儲(chǔ)集體決策、公款存儲(chǔ)回避制度，并將公款存儲(chǔ)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。

截至2016年10月底，龍巖各級(jí)各單位累計(jì)撤并銀行賬戶854個(gè)、資金5.83億元。共有社保資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基建專戶資金等20億元公款以招投標(biāo)、協(xié)議等方式實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性存儲(chǔ)，有10億元貸款資金以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定貸款銀行。

“現(xiàn)在好了，局里的錢存到哪個(gè)賬戶、資金如何調(diào)度，不再是個(gè)人簽字拍板，而是由資金存儲(chǔ)管理小組成員投票表決，結(jié)果公開(kāi)公示，銀行來(lái)找也沒(méi)用。”一家單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

用“明制度”破“潛規(guī)則”，正風(fēng)氣才能樹(shù)公信力。目前，龍巖市已將公款存儲(chǔ)規(guī)范化工作在全市鋪開(kāi)。他們重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上進(jìn)行反控。一些單位還邊查邊改、舉一反三。市交通局在公款存儲(chǔ)之余，還在業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面開(kāi)展“潛規(guī)則”排查，梳理出5大潛規(guī)則16項(xiàng)具體表現(xiàn)，建立問(wèn)題清單，制定整改方案。(趙鵬、方煒杭)