原標(biāo)題：部委官員到西部調(diào)查，有人在他們面前耍彈簧刀

撰文&攝影| 孟亞旭編輯| 張偉

環(huán)縣，位于甘肅最東部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)。

這里海拔1至2千米，全境90%以上面積為黃土覆蓋，土層厚度在60-240米之間，干旱少雨。

9月份，20名審計(jì)人員趕赴這里。

政知局了解到，除了從審計(jì)署抽調(diào)的成員13人外，審計(jì)署蘭州特派辦中有7人參與。他們?cè)谶@里開(kāi)展一個(gè)多月的扶貧跟蹤審計(jì)。

在同一時(shí)期迎來(lái)國(guó)家審計(jì)人員的，還有重慶石柱縣、云南元陽(yáng)縣、湖南汝城縣和安徽臨泉縣。這五個(gè)縣，既是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是集中連片特困地區(qū)縣。

實(shí)地

每次停車(chē)后蹲在地上檢查讓負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字

“這塊兒路我們不大放心得下。”9月24日，周六，吃完早飯的游飛貴，出現(xiàn)在環(huán)縣政府服務(wù)大廳的一個(gè)辦公室內(nèi)，這里被臨時(shí)作為審計(jì)署環(huán)縣審計(jì)組的工作辦公室。

1982年出生的游飛貴，是小組成員中年齡最大的一位，擔(dān)任此次審計(jì)的主審。在游飛貴的面前，是一張《環(huán)縣2016年農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)示意圖》，他指著環(huán)縣的一處農(nóng)村公路，說(shuō)出了上述那句話。

游飛貴所說(shuō)的“放心不下”，很大一部分來(lái)源于審計(jì)小組成員在此前大量的資料審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)這塊農(nóng)村公路造價(jià)偏高，根據(jù)多年的“職業(yè)判斷”，他認(rèn)為，這條路的施工情況或許不太理想。游飛貴說(shuō)，“要去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)一下。”

像往常一樣，帶上現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表、地圖、測(cè)量工具，游飛貴和其他2位審計(jì)人員來(lái)到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始了一天的工作。

10點(diǎn)40分、10點(diǎn)54分和11點(diǎn)16分，在西溝村的那處農(nóng)村公路上，游飛貴請(qǐng)司機(jī)停車(chē)三次。每次停車(chē)，游飛貴都會(huì)蹲在地上，蹙著眉頭拿著石子在路面上劃來(lái)劃去。每次檢查完之后，游飛貴都會(huì)掏出《環(huán)縣農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)抽查情況表》，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記下來(lái)，讓負(fù)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字。

“歡迎你們把問(wèn)題指出來(lái)，你們指出來(lái)的我們一定認(rèn)真整改，你們沒(méi)發(fā)現(xiàn)的我們驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的話，他們(施工單位)也要整改。作為一名負(fù)責(zé)人，我表個(gè)態(tài)，你們都辛苦地下來(lái)查，我們?cè)俨蛔龊茫趺磳?duì)得起組織”，離開(kāi)前，交通局的一名負(fù)責(zé)人這樣表態(tài)。

9月24日游飛貴選擇抽查的第三個(gè)路段，有環(huán)縣交通運(yùn)輸局紅色的宣傳標(biāo)語(yǔ)，“全力推進(jìn)農(nóng)村道路攻堅(jiān)年，早日實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)”。

去年環(huán)縣新建公路共1054公里，審計(jì)小組在一個(gè)月內(nèi)檢查了約五六百公里。

入戶

當(dāng)?shù)厝藛T可作工作向?qū)?wèn)詢農(nóng)戶時(shí)暫時(shí)回避

“去村部嗎?”9月24日，到達(dá)西溝村村部附近時(shí)，司機(jī)這樣詢問(wèn)。

“不去，先不去。”游飛貴連連擺手，為了能獨(dú)立地開(kāi)展審計(jì)工作并獨(dú)立形成判斷，他們?cè)陂_(kāi)展審計(jì)前，并不會(huì)提前通知當(dāng)?shù)卣块T(mén)。但也有例外。

在環(huán)縣，“語(yǔ)言不通”、“農(nóng)戶難找”對(duì)這批“審計(jì)新兵”而言，是很大的障礙，他們一方面要注意保持工作的獨(dú)立性，一方面也需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)人員作為工作向?qū)В?ldquo;我們會(huì)請(qǐng)相關(guān)人員帶著我們?nèi)ィ趩?wèn)詢農(nóng)戶時(shí)，會(huì)請(qǐng)村干部暫時(shí)回避。”游飛貴說(shuō)。

9月24日下午，在曲子鎮(zhèn)西溝村干部的引導(dǎo)下，審計(jì)人員到達(dá)了一處合作社，這里是“環(huán)縣集中和分散安置殘疾人就業(yè)基地”。政知局注意到，這已經(jīng)是審計(jì)人員抽查的第5個(gè)合作社。

離開(kāi)合作社后，包括游飛貴在內(nèi)的審計(jì)人員，拿著《基地幫扶殘疾人基本情況花名表》，又隨機(jī)走訪了3家農(nóng)戶，“養(yǎng)羊有補(bǔ)貼嗎?”“你跟村里的合作社有聯(lián)系嗎?”“你的羊是自己買(mǎi)的還是合作社投給你的?”每次進(jìn)入農(nóng)戶家，審計(jì)人員都會(huì)圍繞項(xiàng)目的落實(shí)情況，詢問(wèn)農(nóng)戶。

“你認(rèn)識(shí)合作社的負(fù)責(zé)人嗎?”“知道知道，人家是做生意的，但不怎么聯(lián)系，賣(mài)羊是羊販子來(lái)收的。”在走訪的第三家農(nóng)戶孫某家中，有過(guò)上述這段對(duì)話。

近幾年，環(huán)縣開(kāi)展了“殘聯(lián)扶植殘疾人養(yǎng)羊項(xiàng)目”，政府給基地或者合作社一定的補(bǔ)助，再由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)幫扶殘疾人養(yǎng)羊，幫扶措施包括“3年內(nèi)免費(fèi)提供技術(shù)支持”、“免費(fèi)提供羔羊”、“承諾專業(yè)合作社以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收殘疾人養(yǎng)的羊”等，此外，被幫扶的殘疾人也會(huì)獲得6000元的補(bǔ)貼。而上述合作社，是此類項(xiàng)目的基地之一。

之后，游飛貴掏出一張白紙，按照老鄉(xiāng)孫某的說(shuō)法一一記下，對(duì)著他念了一遍，確認(rèn)無(wú)誤后，再讓孫某簽字、摁手印。這一個(gè)月來(lái)，“審計(jì)新兵”們已經(jīng)走訪了將近20戶人家。