9月21日上午，在泉州市行政中心，個體經(jīng)營者林麗瓊從市領(lǐng)導(dǎo)手中領(lǐng)到了全國首張個體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照。(通訊員王芳 黃云龍 林龍珠 記者莊金泉)

按照國務(wù)院部署和國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院法制辦公室四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見》的要求，福建、黑龍江、上海、湖北等四個省(市)為先行試點地區(qū)，進一步深化商事制度改革，加快推進“三證合一”登記制度改革向個體工商戶延伸。福建(不含廈門市)于10月1日起全面實行個體工商戶“兩證整合”改革試點。

泉州是福建民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。全市現(xiàn)有個體工商戶38.3萬戶，占全市市場主體的69%，總量位居全省地級市首位。福建選擇在泉州啟動個體工商戶“兩證整合”改革，具有較強的現(xiàn)實意義和可實踐性。

“兩證整合”登記制度改革將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門(市場監(jiān)督管理部門)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商行政管理部門(市場監(jiān)督管理部門)核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照包含稅務(wù)登記證的功能，稅務(wù)部門不再發(fā)放稅務(wù)登記證，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。工商、稅務(wù)等部門通過福建省審批信息共享平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。改革后，申請人辦理個體工商戶登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可實現(xiàn)辦理個體工商戶工商及稅務(wù)登記，進一步提高了個體工商戶創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營的便利化程度。

結(jié)合個體工商戶的特點，個體工商戶執(zhí)照換發(fā)工作不設(shè)過渡期，不強制換照，鼓勵個體工商戶主動換領(lǐng)新的營業(yè)執(zhí)照，對于未換領(lǐng)新營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，其營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。

個體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是我國公民從事經(jīng)營活動的一個重要主體形式。全面推行“兩證整合”登記制度改革，是深化商事制度改革的重要舉措，有利于推進簡政放權(quán)、提升公共服務(wù)和行政管理效能，有利于簡化個體工商戶登記注冊程序，便利公民從事個體經(jīng)營，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。