江西“有獎監(jiān)護”精神障礙患者案件數(shù)9年下降近7成

2016-10-11 16:25:07 來源：觀察者網(wǎng)

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近年，精神病人暴打男孩、精神病人砍殺親哥、精神病人殺死女大學生……就在上個月，河南三門峽一男子在鬧市區(qū)持刀危及公共安全，被特警制服。

河南三門峽一男子在鬧市區(qū)持刀危及公共安全，被特警制服

這些發(fā)生在特殊人群身上的案件，令人毛骨悚然，引發(fā)廣泛關(guān)注。

昨天(10日)，@中國長安網(wǎng) 發(fā)布微博：“有獎監(jiān)護”嚴重精神障礙患者。

微博稱，2013年江西贛州建立“有獎監(jiān)護”機制，對監(jiān)護協(xié)議執(zhí)行得好、年內(nèi)患者未發(fā)生肇事肇禍行為的給予獎勵，促使監(jiān)護人愿意管，主動管，創(chuàng)新社會綜治管理方式。

贛州市位于江西省最南部，全市共有肇事肇禍精神障礙患者2633人，一般性精神障礙患者34912人。然而，2014年該市只發(fā)生了一起精神障礙患者肇事肇禍案件，較上年下降80%;2015年全年未發(fā)生一起肇事肇禍案(事)件。

這些都得益于“有獎監(jiān)護”。

上猶縣劉猛(化名)是一名間歇性精神障礙患者，發(fā)病時易肇事惹禍，時常敲碎村民的門窗，還發(fā)生過放火燒山的行為。劉猛無法自食其力，多年醫(yī)治無效后，其家屬背上了沉重的經(jīng)濟負擔和精神包袱。自從兒子去廣東打工后，劉猛便無人監(jiān)護。

從2013年起，贛州市建立由綜治牽頭組織、部門協(xié)同配合、財政全額保障、鄉(xiāng)村監(jiān)督管理、家庭主動參與的“有獎監(jiān)護”機制，對肇事肇禍精神障礙患者實行“無縫隙”管理。

該市規(guī)定，對每一位肇事肇禍精神障礙患者確定一名監(jiān)護人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與監(jiān)護人簽訂有獎監(jiān)護協(xié)議，明確監(jiān)護人責任。對監(jiān)護協(xié)議執(zhí)行得好、年內(nèi)患者未發(fā)生肇事肇禍行為的，獎勵1000元至3000元，對一般性精神障礙患者的監(jiān)護人也實行每年200元至500元的獎勵。

劉猛外嫁的女兒正好在家鄉(xiāng)上猶縣某制衣廠打工，她主動提出當父親的監(jiān)護人，帶到自己身邊生活。此后，劉猛再也沒有犯過傷人損物的行為。

“社會上對肇事肇禍的精神障礙患者普遍投以歧視的眼光，他們在家庭中沒有地位，也沒人愿意照顧，可以說是‘最可憐’的人。”贛州市委常委、政法委書記馬玉福介紹說，贛州從維護社會穩(wěn)定的高度，設立有獎監(jiān)護專項資金，把精神障礙患者救治救助工作列入民生工程來抓，對其實行造冊登記、分類管理、收容送治。

目前，贛州各縣(市、區(qū))均設立了30萬元以上的有獎監(jiān)護資金，2015年全市發(fā)放獎金達1200萬元。

贛州市對精神障礙患者監(jiān)護實施“以獎代補”的激勵機制，被中央綜治辦肯定并推廣。

據(jù)了解，早在2007年，江西就出臺了《肇事肇禍精神病人收治管理實施辦法》等政策文件，此項工作隨后步入規(guī)范化、系統(tǒng)化，其中，宜春市為此專門建立了肇事肇禍精神障礙患者信息平臺。而在2009年，包括監(jiān)獄內(nèi)的精神障礙患者服刑人員，江西已實行全部兜底收治。

2015年，江西僅發(fā)生精神障礙患者肇事肇禍案件12起，與2006年相比，案件數(shù)量下降近七成。