昨天，記者從泉州市發(fā)改委了解到，《泉州市居住證管理實(shí)施規(guī)定》已經(jīng)市政府第101次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過并已正式印發(fā)。

新規(guī)明確將申領(lǐng)條件由現(xiàn)行規(guī)定的暫住登記滿一年調(diào)整為半年，定期年檢簽注和首次申領(lǐng)均免費(fèi)，并從今年12月1日起正式施行，此后將不再發(fā)放暫住證。另外，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))探索居住證積分管理制度，并逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，從2012年10月起，《泉州市居住證管理暫行規(guī)定》正式施行并推行居住證制度，執(zhí)行期至2014年9月30日。對(duì)此，這次出臺(tái)的新規(guī)做了進(jìn)一步補(bǔ)充修訂。

【申領(lǐng)條件】

居住登記由1年降至半年

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，只要在泉州暫住3天，就能到所在地派出所申報(bào)暫住登記。登記滿一年后，符合條件的，就能申領(lǐng)居住證。

新規(guī)明確，申領(lǐng)條件由現(xiàn)行規(guī)定的暫住登記滿一年調(diào)整為半年，并至少符合一個(gè)下列條件：合法穩(wěn)定就業(yè)，在居住地被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用(聘用)、招用，或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;合法穩(wěn)定住所，在居住地具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋或用人單位、就讀學(xué)校宿舍居住的;連續(xù)就讀，在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。

泉州市公安局戶政管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，居住證申領(lǐng)對(duì)象是年滿16周歲的流動(dòng)人口，如果戶口在鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺(tái)商投資區(qū)5個(gè)區(qū)的人相互流動(dòng)，那是人戶分離，不屬于流動(dòng)人口，不能申領(lǐng)居住證。但如果是跨縣、市流動(dòng)，那就是了，比如戶籍在晉江市的人跑到豐澤區(qū)或南安市。

目前，泉州全市現(xiàn)有流動(dòng)人口290多萬人，自從實(shí)施居住證制度以來，到今年9月底，泉州市共發(fā)放居住證368萬余張。

【辦證費(fèi)用】

簽注和首次申領(lǐng)均免費(fèi)

新規(guī)明確，公安機(jī)關(guān)是居住證的主管部門，負(fù)責(zé)居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放和簽注等工作。居住證樣式將由省公安廳確定并統(tǒng)一監(jiān)制，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等受理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)委托，可代辦申領(lǐng)居住證受理工作。

居住證申領(lǐng)后，要定期年檢，每年簽注1次。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)，辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)辦法按照財(cái)政部門、物價(jià)部門有關(guān)政策執(zhí)行。

居住證具備內(nèi)部芯片機(jī)讀和證件表面視讀兩種功能。今后，居住證登載內(nèi)容也將更精準(zhǔn)翔實(shí)，具體包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、簽注日期等。

新規(guī)對(duì)發(fā)證時(shí)限有明確要求，對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后15日內(nèi)發(fā)放居住證。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，公安派出所或受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料，以便申領(lǐng)人少跑腿。

【政策待遇】

持證人享有20多項(xiàng)福利

新規(guī)將居住證內(nèi)含的政策待遇分為基本公共服務(wù)和便利，均在至少10種以上?；竟卜?wù)主要包括：

義務(wù)教育

適齡兒童就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的免費(fèi)政策，教育部門按生源情況以及學(xué)校學(xué)位狀況統(tǒng)籌安排居住證持有人辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)等手續(xù)。符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入政策資助范圍。

高考

在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育后可以在本地繼續(xù)接受高中階段教育。在本市中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可以報(bào)考“高職單招”。有在本市高中就讀3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的居住證持有人可以就地報(bào)名參加普通高考，與當(dāng)?shù)乜忌碛型鹊匿浫≌摺?/p>

醫(yī)療服務(wù)

兒童享有與本地戶籍人口兒童同等第一類疫苗免費(fèi)預(yù)防接種服務(wù)，孕產(chǎn)婦、兒童可以在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)的孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

臨時(shí)救助

低收入家庭有特殊困難的可按居住地有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助;可受聘擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加本居住地勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等評(píng)選表彰等。

公積金

依法享有繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，符合住房保障政策條件的可依規(guī)定向居住所在地住房保障部門，申請(qǐng)承租公共租賃住房或購買限價(jià)商品住房，享受與居住地居民同等的住房保障待遇。(海都記者 陳建輝)