泉州近日下發(fā)的《關于有序降低杠桿率水平防范化解金融風險的實施意見》提出，將加快推進泉州去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務，防范化解各類金融風險，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

《實施意見》明確，泉州將著力降低企業(yè)、金融機構和房地產等的杠桿率，并進一步實施差別化信貸政策，降低領軍企業(yè)、高成長型企業(yè)及重點稅源企業(yè)等的融資成本。同時，泉州將力爭在年底前建成泉州企業(yè)信用服務平臺，以信用為紐帶，推進企業(yè)需求與金融資源的有效對接。

(文字：游怡冰 林艷旭 制圖：曾劍峰 林志黨)

防止“杠桿”過高拖累經(jīng)濟發(fā)展

何謂杠桿?在經(jīng)濟領域，是指通過借債，以較小的投入撬動大量資金、擴大經(jīng)營規(guī)模，如個人融資融券、企業(yè)向銀行借貸等，都屬于“加杠桿”的行為。

業(yè)內人士表示，杠桿乃“雙刃劍”，過高的杠桿會拖累經(jīng)濟發(fā)展。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，突出的風險之一就是杠桿率較高。在企業(yè)方面，表現(xiàn)為利息負擔較重，成本上升;在銀行方面，表現(xiàn)為不良貸款率攀升，影響了金融體系的穩(wěn)健。“去杠桿”從本質上還在于營造一個良好的經(jīng)濟金融生態(tài)，讓經(jīng)濟和社會能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)、金融機構、房地產分類“去杠桿”

結合實際，泉州分門別類制定了降低企業(yè)和金融機構等杠桿率的具體意見。

針對企業(yè)，泉州將引導企業(yè)專注實業(yè)、聚焦主業(yè)，運用股權融資、股債結合等融資方式做“減法”降低融資杠桿，推動資金周轉困難企業(yè)通過資產重組、收縮投資等方式“瘦身”。

針對金融機構，泉州將引導、督促地方法人銀行業(yè)機構、新型金融機構及時補充資金，降低杠桿率;鼓勵泉州銀行引進民間資本，加快農信社重組改制為農商銀行的步伐。

針對房地產，泉州將結合房地產“去庫存”推動房地產行業(yè)去杠桿，加強對以項目為抵押的房地產貸款、授信、資金的監(jiān)管，避免對房地產企業(yè)過度授信、多頭授信和關聯(lián)授信。

企業(yè)、市民要特別注意的是，“零首付”、“首付貸”買房之類的方式不能再嘗試。此次《實施意見》再次明確，泉州將加大對場外配資、“零首付”等違規(guī)操作的打擊力度，遏制房地產市場的投機行為。督促銀行業(yè)機構進一步加強放貸貸款資質審核，對購買房產首付資金來自各類融資類貸款的，一律不得發(fā)放購房貸款。同時，嚴禁本地法人金融機構、準金融機構開展或變相開展“首付貸”業(yè)務。

堅決有序退出無效信貸

《實施意見》明確，泉州將實施差別化的信貸政策。

針對“壞杠桿”，將堅決有序退出無效信貸。對產能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產能建設項目，一律不得給予授信;對長期虧損、失去市場競爭力的“僵尸企業(yè)”或落后產能等，堅決壓縮退出相關貸款。

反之，泉州將引導銀行加大對主導產業(yè)高端化、特色產業(yè)集群化、新興產業(yè)規(guī)?；闹С至Χ龋苿鱼y行業(yè)機構加大對產業(yè)園區(qū)建設、“泉州制造2025”、新型城鎮(zhèn)化建設、石結構房屋改造以及海絲先行區(qū)建設等項目的信貸支持力度，支持創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展。對銀行為主導產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)提供單戶500萬元及以下的信用貸款，每年按新增放貸總額的5%給予獎勵。