據(jù)微信公眾號長安街知事9月1日報(bào)道，2個(gè)月前，中辦通報(bào)了部分人大代表、政協(xié)委員涉法涉罪問題問責(zé)情況。在通報(bào)中，談了教訓(xùn)，但未點(diǎn)名。

這一段時(shí)間，在紀(jì)委沒有公開提及“接受調(diào)查”的情況下，全國人大常委會(huì)會(huì)議和全國政協(xié)會(huì)議再度釋放出高官違紀(jì)的信息。

涉及的高官，都是重量級人物：中國社科院副院長(正部級)趙勝軒，武警江蘇省總隊(duì)原司令于鐵民，原濟(jì)南軍區(qū)參謀長張鳴。最新的一位，是國務(wù)院法制辦原副主任夏勇。

由于法制部門比較專業(yè)，小伙伴們乍一聽夏勇的名字，可能會(huì)感到陌生。事實(shí)上，在來到法制辦之前，夏勇可是國家保密局長，職責(zé)神秘而特殊，海外媒體對他多有關(guān)注。

媒體發(fā)現(xiàn)，夏勇的仕途經(jīng)歷頗不平常。在從政之前，他是一位知名的法學(xué)學(xué)者。

夏勇

公開報(bào)道顯示，夏勇是西南政法大學(xué)1978級的學(xué)生。1978級校友入校30周年紀(jì)念時(shí)，有統(tǒng)計(jì)表明，這一級學(xué)生中擔(dān)任省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有14人、廳局級領(lǐng)導(dǎo)約100人，知名的法學(xué)學(xué)者近100人。在西政，夏勇先后師從楊景凡、林向榮，此后又到北京大學(xué)師從法學(xué)家陳守一攻讀博士學(xué)位。博士畢業(yè)后進(jìn)入中國社會(huì)科學(xué)院工作，從助理研究員成長為法學(xué)研究所所長。

有深厚法學(xué)背景的夏勇以人權(quán)和法治理論研究在學(xué)界內(nèi)外知名，曾出版了《人權(quán)概念起源——權(quán)利的歷史哲學(xué)》等專著，并編寫了《中國民權(quán)哲學(xué)》。此外，他還是全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員。

值得一提的是，2000年9月，夏勇作為主講人，在中南海懷仁堂為中共中央政治局常委和五十多部長級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制講座，講述“西部開發(fā)與加快中西部發(fā)展的法治保障”。那一年，夏勇才39歲。

還是在那一年，《中國青年》雜志評選出“可能影響二十一世紀(jì)中國的一百位青年人物”，夏勇作為法學(xué)界的代表入列，評選機(jī)構(gòu)對他的評價(jià)為：中國當(dāng)代最早的人權(quán)理論開拓者、中國學(xué)界成就卓越的法治求索者。

在一百位人物中，官員不多，但都是各行各業(yè)的佼佼者，比如航天少帥袁家軍(現(xiàn)為浙江省常務(wù)副省長)，竺延風(fēng)(現(xiàn)為東風(fēng)汽車董事長)，羅東川(現(xiàn)為中央紀(jì)委案件審理室主任)。在很多熟悉夏勇的人看來，如果他不當(dāng)官，必然如《中國青年》的評價(jià)，成為影響二十一世紀(jì)中國的杰出法學(xué)家。

雖然沒有在治學(xué)上更進(jìn)一步。但夏勇執(zhí)掌的保密局，卻也足夠有分量，它負(fù)責(zé)國家機(jī)密資料的管理。從行事風(fēng)格上說，夏很適合這一崗位。在一次紀(jì)念香港基本法頒行15周年的座談會(huì)上，他微笑著對圍堵他的眾多記者說了一句話，我從不接受采訪。謹(jǐn)慎低調(diào)可見一斑。

夏勇出任保密局長時(shí)只有44歲。他上任伊始，國家保密局就展開了3個(gè)多月的保密工作“大調(diào)研”，此后，啟動(dòng)涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)，并形成后來的保密檢查風(fēng)暴。值得一提的是，醞釀多年的保密法草案，得以進(jìn)入人大修法計(jì)劃，也與夏本人推動(dòng)有關(guān)。

在夏任局長期間，國家保密局會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)制定“國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定”，以解決“拍腦袋”定密現(xiàn)象，并逐步縮小了保密范圍。其中動(dòng)靜最大的是2005年國家保密局與民政部共同發(fā)文，將災(zāi)害死亡人數(shù)剔除出國家秘密范圍。

國家保密局和中央保密委員會(huì)辦公室是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，夏勇就職期間，令計(jì)劃擔(dān)任中央保密委員會(huì)主任。

令計(jì)劃的判決書顯示：其犯有非法獲取國家秘密罪，在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、第十二屆全國政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國家保密制度。在令計(jì)劃庭審現(xiàn)場，公訴機(jī)關(guān)宣讀、出示了證人霍克等人的證言、保密管理規(guī)定、密級鑒定意見等證據(jù)。而霍克自己，也有泄露黨和國家秘密的違紀(jì)行為。

夏勇的仕途發(fā)生變化，發(fā)生在2013年。當(dāng)時(shí)他由國家保密局長調(diào)任國務(wù)院法制辦副主任。表面上看，這次平級調(diào)動(dòng)讓夏勇回歸了推動(dòng)法治建設(shè)的老本行?？墒煜で闆r的人都知道，這次變動(dòng)，令才50歲出頭的他徹底離開了核心層。

事實(shí)上，關(guān)于夏勇出事的信號在1個(gè)月前已經(jīng)顯現(xiàn)。7月中下旬，國務(wù)院法制辦官網(wǎng)更新了領(lǐng)導(dǎo)信息，遠(yuǎn)未到退休年齡的夏勇從法制辦領(lǐng)導(dǎo)一欄中“除名”。“除名”前兩個(gè)月，夏勇再也沒有公開亮相過。

隨后，全國政協(xié)召開會(huì)議，撤銷夏勇的政協(xié)委員資格。雖未說明原因，但撤銷二字明顯比辭去二字更具有提示意義。

2014年6月的第12期《求是》上，夏勇發(fā)表了署名文章《堅(jiān)守法治原則 推進(jìn)簡政放權(quán)》，文中寫到：法治首先要落在職權(quán)法定上，公權(quán)者該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有據(jù)，一準(zhǔn)于法。

懂法的人栽了，或許不是他不懂法，而是他在法律和人情之間，選擇了后者。