會議現(xiàn)場

夏勇

夏勇

7月28日下午，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲主持召開了政協(xié)第十二屆全國委員會第四十七次主席會議，這次會議通過了關(guān)于撤銷夏勇政協(xié)第十二屆全國委員會委員資格的決定，并提請第十七次常委會議追認(rèn)。

“政事兒”注意到，一周前，現(xiàn)年54歲的夏勇剛卸任國務(wù)院法制辦主任一職，此后官方?jīng)]有正式發(fā)布其轉(zhuǎn)任其他職務(wù)的消息，直到7月28日通過了撤銷其全國政協(xié)委員資格的決定。夏勇此前曾任中央辦公廳調(diào)研室副主任、中央保密委員會辦公室主任兼國家保密局局長等職，是令計(jì)劃的老下屬之一。

入選“中國十大杰出中青年法學(xué)家”的學(xué)者

“政事兒”注意到，夏勇是西南政法學(xué)院1978級畢業(yè)生。西政“78級”后來屢被稱道，《法制周末》曾報(bào)道稱，“在1978級校友入校30周年紀(jì)念時，統(tǒng)計(jì)表明，這屆學(xué)生中省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有14人、廳局級領(lǐng)導(dǎo)約100人，知名的法學(xué)學(xué)者近100人。”

本科畢業(yè)后，夏勇繼續(xù)深造，獲北京大學(xué)博士學(xué)位，在哈佛大學(xué)做訪問學(xué)者和博士后?；貒?，夏勇曾在中國社會科學(xué)院任博士生導(dǎo)師、法學(xué)系主任、法學(xué)研究所所長、國際法研究中心主任、聯(lián)合黨委書記等職，兼任全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國法律史學(xué)會會長、中國法學(xué)會副會長等職。

這一期間，夏勇著作頗豐，曾出版了《人權(quán)概念起源——權(quán)利的歷史哲學(xué)》等專著，并編寫了《中國民權(quán)哲學(xué)》;獲得了不少榮譽(yù)稱號，入選首屆“中國十大杰出中青年法學(xué)家”等。

2000年9月，夏勇曾作為主講人，在中南海懷仁堂為中共中央政治局常委和五十多部長級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制講座，講述“西部開發(fā)與加快中西部發(fā)展的法治保障”。

同年，《中國青年》雜志評選“可能影響二十一世紀(jì)中國的一百位青年人物”，夏勇作為法學(xué)界的代表入選，評選機(jī)構(gòu)對他的評價為：中國當(dāng)代最早的人權(quán)理論開拓者、中國學(xué)界成就卓越的法治求索者。

“政事兒”注意到，2004年，夏勇曾在《我這十年的權(quán)利思考》一文中，講述自己的學(xué)術(shù)思考過程：編寫這本書(《中國民權(quán)哲學(xué)》)，有農(nóng)民工拉車爬坡時步履維艱的痛沉，也有建筑師精心繪制藍(lán)圖時躊躇滿志的愉悅。1991年底寫完《人權(quán)概念起源》，實(shí)際上幾乎用盡了我自1982年從教以來的積累。1992年，《人權(quán)概念起源》出版后，我一度認(rèn)為，自己對權(quán)利的思考再也跳不出這本書的框框了，于是，把更多的精力用來“接地氣”，作社會調(diào)查。從1993年初到1994年秋，從東北遼陽到中原洛陽再到西陲景洪，一共走了近二十個村落。在鄉(xiāng)村行走，與鄉(xiāng)民接觸和交談，的確使我這個自幼長于農(nóng)村但離去甚久的人受到極大的震撼，并增添了一往無前的力量。

執(zhí)掌國家保密局八年

官方發(fā)布的簡歷顯示，離開中國社會科學(xué)院之后，夏勇轉(zhuǎn)向仕途，歷任中央辦公廳調(diào)研室副主任，中央保密辦主任、國家保密局局長，國務(wù)院法制辦公室副主任。

“政事兒”注意到，由于官方發(fā)布的簡歷沒有披露具體年份，無法準(zhǔn)確獲知夏勇從中國社會科學(xué)院調(diào)到中辦的具體時間。

不過，作為香港基本法委員會委員，夏勇于2004年3月出席了紀(jì)念香港基本法頒布14周年座談會，當(dāng)時他還在中國社科院工作，職務(wù)是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長;2005年6月，夏勇正式出任國家保密局局長。這表明，夏勇在中辦的工作時間不長，但崗位重要，曾任中央辦公廳調(diào)研室副主任。此期間，令計(jì)劃曾任中央辦公廳副主任，主持常務(wù)工作。

2005年6月調(diào)任國家保密局局長之后，夏勇在這個崗位上干了近8年(2005年6月——2013年3月)，歷經(jīng)兩屆政府。

“政事兒”發(fā)現(xiàn)，擔(dān)任國家保密局局長期間，夏勇出席一些活動時還常有一個職務(wù)——中央保密辦主任。中央保密辦是中央保密委員會辦公室的簡稱，即中央保密委員會的辦事機(jī)構(gòu)。中央保密辦和國家保密局是一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國家機(jī)密資料的管理。

中央保密辦主任和國家保密局局長職務(wù)，一般由同一人擔(dān)任。夏勇?lián)芜@兩個職務(wù)期間，令計(jì)劃曾任中央保密委員會主任。

令計(jì)劃的判決書顯示：其犯有非法獲取國家秘密罪，在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、第十二屆全國政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國家保密制度。

官方未正式發(fā)布職務(wù)變動消息

2013年3月，夏勇離開保密系統(tǒng)重回法學(xué)機(jī)構(gòu)，出任國務(wù)院法制辦公室副主任、黨組成員。今年7月20日左右，國務(wù)院法制辦官網(wǎng)“法制辦領(lǐng)導(dǎo)”欄目更新了相關(guān)信息，顯示夏勇已經(jīng)不再擔(dān)任國務(wù)院法制辦公室副主任職務(wù)。不過，截至目前，官方還沒有發(fā)布夏勇卸任國務(wù)院法制辦副主任等職務(wù)變動消息。

“政事兒”注意到，擔(dān)任國務(wù)院法制辦副主任的3年間，夏勇多次在國新辦新聞發(fā)布會、全國人大常委會新聞發(fā)布會上亮相，解讀簡政放權(quán)、行政訴訟法修改等。

2014年6月的第12期《求是》，還曾經(jīng)發(fā)表夏勇的署名文章《堅(jiān)守法治原則 推進(jìn)簡政放權(quán)》，夏勇寫到：法治首先要落在職權(quán)法定上，公權(quán)者該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有據(jù)，一準(zhǔn)于法。

今年4月26日，國務(wù)院法制辦召開2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，這次會議國務(wù)院法制辦主任宋大涵和袁曙宏、甘藏春、胡可明等3位副主任均出席，但夏勇缺席。

一個月后，宋大涵以《全面從嚴(yán)治黨是全面依法治國的前提和根本保證》為題講專題黨課，袁曙宏、夏勇、甘藏春、胡可明等國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席。來自國務(wù)院法制辦官網(wǎng)的報(bào)道顯示，這是卸任國務(wù)院法制辦副主任之前，夏勇的最后一次公開亮相。

什么情況下可以撤銷政協(xié)委員資格?

此番政協(xié)第十二屆全國委員會第四十七次主席會議通過了關(guān)于撤銷夏勇政協(xié)第十二屆全國委員會委員資格的決定，不過，會議沒有披露夏勇被撤銷全國政協(xié)委員資格具體原因。那么在哪些情況下可以撤銷政協(xié)委員資格呢?

“政事兒”注意到，三種情形可以撤銷政協(xié)委員的資格。

第一種情形是政協(xié)委員有違法犯罪問題?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議章程》規(guī)定，“參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人，如果嚴(yán)重違反中國人民政治協(xié)商會議章程或全體會議和常務(wù)委員會的決議，由全國委員會常務(wù)委員會或地方委員會常務(wù)委員會分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會或地方委員會的資格。”

在十八大以來的反腐風(fēng)暴中，已至少有10余名落馬高官被撤銷了全國政協(xié)委員資格，如山東省委原統(tǒng)戰(zhàn)部長顏世元、內(nèi)蒙古自治區(qū)原政協(xié)副主席韓志然、環(huán)保部原副部長張力軍、廣州軍區(qū)空軍原政委王玉發(fā)、北京人民廣播電臺原臺長汪良、中國東方演藝集團(tuán)有限公司原董事長顧欣、廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司原總裁劉子靜等。

第二種情形系職務(wù)變動和工作調(diào)整。今年2月29日，政協(xié)十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議接受孫志剛、陳求發(fā)辭去政協(xié)第十二屆全國委員會委員。這之前，孫志剛由國家衛(wèi)計(jì)委副主任調(diào)任貴州代省長;陳求發(fā)由湖南省政協(xié)主席，調(diào)任遼寧省長。

此外，政協(xié)委員也可自動申請退出，經(jīng)過政協(xié)常委會通過后生效。