7月，國務院印發(fā)《關于在自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關行政法規(guī)、國務院文件和經國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》，決定在上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區(qū)暫停實施18部行政法規(guī)、4件國務院文件及4件部門規(guī)章涉及的外商投資審批事項，調整內容包括外資項目核準改備案、外資企業(yè)設立變更審批改備案和放寬外商投資股比限制、經營范圍、準入條件等51條。近日，省自貿辦有關專家在對新政策解讀時認為，新規(guī)將讓外商在福建自貿試驗區(qū)的投資更便利，投資領域也將進一步擴大。

首先，外商投資項目核準改備案。此項變更涉及《指導外商投資方向規(guī)定》《外國企業(yè)或者個人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法》《國務院關于投資體制改革的決定》《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》及《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》中有關投資項目核準事項。這意味著在負面清單之外的領域，暫時停止實施外商投資項目核準(國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外)，改為備案管理。

與此同時，在負面清單之外的領域，外資企業(yè)設立、分立、合并和終止、注冊資本增減、協(xié)議合同章程變更等相關審批，也改為備案管理。這其中，包括外資企業(yè)分立、合并或其他原因導致資本發(fā)生重大變動;中外合資經營企業(yè)增加、減少注冊資本;中外合作經營企業(yè)轉讓合作企業(yè)合同權利等。

“變審批為備案大大縮短時間，提升了效率。以外資企業(yè)設立為例，企業(yè)只需提供申報表、名稱預先核準通知書、股東身份證明3份材料即可，備案基本可實現當日辦結。”該人士表示。

此次調整還進一步放寬外商投資領域，在一些領域首次允許獨資或擴大外資股權比例。包括：允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網絡技術、電動助力轉向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā);允許外國投資者、我國臺灣的投資者設立獨資演出經紀機構為本省市提供服務;允許設立外商獨資國際船舶運輸企業(yè)，從事國際海上船舶運輸業(yè)務等;對外商從事糧食收購，糧食、棉花批發(fā)，大型農產品批發(fā)市場建設、經營不再限制;允許設立從事其他印刷品印刷經營活動的外資企業(yè);允許在自由貿易試驗區(qū)內注冊的符合條件的外商投資旅行社經營中國內地居民出境旅游業(yè)務(中國臺灣除外)等。

此次調整還進一步放寬外商投資的準入條件，包括加快國際船舶登記制度創(chuàng)新，基于對等原則逐步放開船級準入;暫時停止實施外商投資企業(yè)取得認證機構資質的特殊要求;暫時停止實施外國投資者應有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗的要求等。(福建日報記者 林侃)