原標(biāo)題：電價(jià)改革向“硬骨頭”中的“硬骨頭”開刀

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，電價(jià)改革無疑是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。一來電力價(jià)格的降低直接關(guān)系到企業(yè)成本的降低，二來在構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境的價(jià)格體系改革中，電價(jià)改革堪稱“硬骨頭”中的“硬骨頭”。

從2015年3月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布、新一輪電力市場化改革啟動(dòng)以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，積極采取多項(xiàng)舉措推動(dòng)電改，“計(jì)劃電”向“市場電”邁進(jìn)的步伐不斷加快，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本取得了明顯成效。2015年以來，企業(yè)用電年成本下降幅度已超過1500億元。

抓住窗口期，電價(jià)改革全方位推進(jìn)

當(dāng)97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都由市場說了算時(shí)，價(jià)格改革的“最后一公里”就只剩幾塊難啃的“硬骨頭”，電力就是其中之一。2002年就出臺的電力體制改革方案，十幾年來少有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來，電力供應(yīng)能力快速增長，電力需求增長相對緩慢，電力供求關(guān)系呈現(xiàn)寬松態(tài)勢;同時(shí)，隨著一次能源和原材料價(jià)格回落，電力生產(chǎn)成本也明顯降低。降低電力價(jià)格迎來了難得的窗口期。

抓住機(jī)遇、果斷推進(jìn)，用電價(jià)改革來為企業(yè)降成本，是一年來電價(jià)改革的主旋律，據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人介紹，這一輪改革的方向是“管住中間、放開兩頭”，即創(chuàng)造條件讓發(fā)電、售電兩頭的價(jià)格由市場來決定，以及政府通過核定和監(jiān)管來管住中間環(huán)節(jié)的輸配電價(jià)。朝著這樣的方向，電價(jià)改革在諸多方面有力突進(jìn)。

在電力體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“提速”：通過輸配電價(jià)改革嚴(yán)格成本監(jiān)審，降低電網(wǎng)企業(yè)輸配電費(fèi)用。自2014年深圳改革試點(diǎn)“破冰”后， 2015年在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級電網(wǎng)鋪開試點(diǎn)。2016年，試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，覆蓋全國18個(gè)省級電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。通過成本監(jiān)審，核減電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理成本共210億元，綜合考慮未來投資增長因素后，用于降低銷售電價(jià)的部分約80億元。