伴隨著《辦法》的正式出臺(tái)，目前，北京、上海、廣州、深圳等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系。

由于北上廣深四個(gè)超大城市發(fā)展特點(diǎn)不一，積分落戶指標(biāo)體系也不盡相同。其中北京、上海、廣州均提出了對(duì)積分落戶的區(qū)域?qū)颉?/p>

北京明確，申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分;上海提出居住證持有人在該市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分;廣州則提出“政策導(dǎo)向區(qū)域”加10分。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，北京對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出加分設(shè)計(jì)，上海、廣州、深圳對(duì)投資帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提出了加分設(shè)計(jì)。北京、深圳還對(duì)申請(qǐng)人繳納個(gè)人所得稅多少設(shè)計(jì)了積分體系。

另外，四大一線城市對(duì)申請(qǐng)人群教育、工作導(dǎo)向有所不同。北京提出僅對(duì)具有大學(xué)專科(含高職)及以上教育背景的申請(qǐng)人進(jìn)行加分。廣州、深圳兩城市積分落戶政策并不局限于高端人才和高學(xué)歷人才。其中廣州市明確表示為環(huán)衛(wèi)工、公交司機(jī)、醫(yī)療人員等一線人員開辟入戶新通道。

積分落戶意味著“開閘放水”嗎？

——北京或面臨

積分落戶政策實(shí)施后，北京的常住人口是否會(huì)瞬時(shí)增加?

對(duì)此，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，政策是將長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的符合條件的常住外來人口轉(zhuǎn)為戶籍人口，這意味著積分落戶的人群是已經(jīng)長(zhǎng)期在北京生活的人群，因此短期看，這一政策不會(huì)導(dǎo)致常住人口的明顯增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期看有投靠落戶政策的累積效果，會(huì)對(duì)人口總量帶來壓力。

從已經(jīng)實(shí)施積分落戶的城市實(shí)踐看，上海從2012年起執(zhí)行以積分制為主體的居住證制度，到2016年初共有2.6萬人取得了上海戶籍;2015年，廣州積分落戶的指標(biāo)是4500名。

除此之外還要看到，目前，北上廣深已均明確了到2020年的人口控制目標(biāo)，北京提出常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，上海提出控制在2500萬人以內(nèi)，廣州提出控制在1550萬人以內(nèi)，深圳提出人口發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為1480萬人。

至2015年末，北京、上海、廣州、深圳的常住人口分別為2170.5萬人、2415.27萬人、1350.11萬人、1137.89萬人。也就是說，未來五年，北京、上海、廣州、深圳的常住人口增長(zhǎng)空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。(完)