專訪國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良： 基礎(chǔ)性改革亟待推進(jìn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自提出以來(lái)，就已經(jīng)成為中國(guó)改革發(fā)展中的“高頻詞”。今年以來(lái)，隨著權(quán)威人士的文章和訪談陸續(xù)發(fā)布，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)的召開，改革的“路線圖”已經(jīng)越來(lái)越清晰。

本報(bào)記者 劉東 實(shí)習(xí)記者 李璇 上海報(bào)道

7月26日召開的中共中央政治局會(huì)議也再對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者就當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)專訪了國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良，他也出席了7月8日由習(xí)近平總書記主持的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)。

他認(rèn)為，此次政治局會(huì)議所提出的新思路，一定程度上是回應(yīng)上半年改革所遇到的挑戰(zhàn)。他指出，現(xiàn)在的問(wèn)題是很多基礎(chǔ)性改革還未得到推進(jìn)，在未來(lái)的改革中，需要關(guān)注改革推進(jìn)力度的問(wèn)題。

處理好供給、需求和預(yù)期管理三者的關(guān)系

《21世紀(jì)》：有觀點(diǎn)認(rèn)為，7月26日的政治局會(huì)議對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方法有一些微調(diào)，透露出一些新信號(hào)和新思路，對(duì)此你如何看?

祝寶良：從這次會(huì)議來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，也就是“三去一降一補(bǔ)”，最后還是要落在改革上，而且是基礎(chǔ)性改革，還有行政管理體制的改革，比如“放管服”，這個(gè)大家沒(méi)有什么疑問(wèn)。

比如，國(guó)企和金融方面的基礎(chǔ)性改革，解決這個(gè)問(wèn)題的核心是改革不能走到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路子上，大家一般都會(huì)認(rèn)為去產(chǎn)能去庫(kù)存要用一些計(jì)劃手段，要用政府干預(yù)，但是我們強(qiáng)調(diào)還是要通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

這次會(huì)議提出的思路其實(shí)以前都有，只是外界理解有問(wèn)題，一說(shuō)到改革很容易帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如搞產(chǎn)業(yè)政策，行政手段也要強(qiáng)化，這個(gè)不正確的，改革還是應(yīng)該要以市場(chǎng)化的手段來(lái)解決問(wèn)題。

《21世紀(jì)》：你如何看待供給側(cè)、需求側(cè)和預(yù)期管理三者的關(guān)系?

祝寶良：以前大家好像把供給端和需求端給對(duì)立起來(lái)了，現(xiàn)在要改正，只搞供給管理不搞需求管理，肯定是不對(duì)的。需求端的改革能夠?yàn)楣┙o側(cè)的改革營(yíng)造一個(gè)環(huán)境，如果理解成搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或者理解成供給側(cè)改革改不動(dòng)了就搞擴(kuò)張，這是錯(cuò)誤的，不能將兩者對(duì)立。

去年中央提出供給側(cè)改革以后，一直在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)改革，但要將供給側(cè)和需求側(cè)放在一起理解，不是說(shuō)供給側(cè)改革就不需要擴(kuò)需求了。

在改革的過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要淘汰，新產(chǎn)業(yè)要起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有一些短期下滑。在這個(gè)時(shí)候需求端一定要發(fā)力，包括需要一些市場(chǎng)化改革和貨幣政策的支持，比如債轉(zhuǎn)股等等。所以五大任務(wù)其實(shí)供給端和需求端都涉及到了。

強(qiáng)調(diào)管理好預(yù)期，我認(rèn)為還是主要是三方面內(nèi)容，一是政策要穩(wěn)定，二是要靠改革，三是有問(wèn)題大家可以討論，然后去改善。我們說(shuō)的預(yù)期，就是要把問(wèn)題說(shuō)清楚，如果還有問(wèn)題大家可以去討論，把預(yù)期基本穩(wěn)定下來(lái)。預(yù)期管理可以為供給和需求端的改革提供支持。