庭審現(xiàn)場

“拆遷經(jīng)”（“要適度超前建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)”）

2001年，楊衛(wèi)澤由省交通廳長轉(zhuǎn)任蘇州市長，被外界視為是積累地方工作經(jīng)驗(yàn)，今后很可能會受到重用。

到了蘇州，楊衛(wèi)澤開始把自己最擅長的搞交通那一套經(jīng)驗(yàn)嫁接到了地方上。當(dāng)?shù)匾幻幖壐刹繉αt望記者表示，“楊衛(wèi)澤在蘇州當(dāng)市長時(shí)，也是環(huán)城高架、蘇嘉杭高速、沿江高速和繞城高速的大修建時(shí)期。他提過一個(gè)概念——要適度超前建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)時(shí)這在蘇州政界具有不少爭議：有必要修這么多高速公路嗎?大家一度覺得這個(gè)從交通廳過來的市長是不是只會修路，不會干別的。后來再看覺得這個(gè)思路是對的，超前一點(diǎn)，可以增強(qiáng)城市綜合競爭力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力，蘇州在長三角地級市中可謂走在了前面。”

這些路修得很快，很漂亮，不過隨之也埋下了一些隱患，如被人詬病的環(huán)城高架北段工程質(zhì)量，當(dāng)年的一些拆遷戶堅(jiān)持舉報(bào)楊衛(wèi)澤10余年。消息人士向廉政瞭望記者透露，楊衛(wèi)澤在主持蘇州道路改造，有的項(xiàng)目和他的妻子息息相關(guān)。“比如說花剛巖的路牙，從安徽進(jìn)貨時(shí)每塊27.5元，最后結(jié)算每塊翻到了120元，賺的都是納稅人的錢啊。”

剛剛到無錫，楊衛(wèi)澤也提出要修建環(huán)城高架和惠山隧道，把無錫過去“一體兩翼”的城市規(guī)劃拉扯成一座大城市的骨架。“無錫更像個(gè)現(xiàn)代化大城市，的確是楊衛(wèi)澤來了之后的效應(yīng)。”接近無錫市政府的一名人士表示。

2010年7月4日，無錫內(nèi)環(huán)高架惠山隧道客車起火致24人死亡的特大車禍后，當(dāng)?shù)卦l(fā)對隧道消防工程的質(zhì)疑，以及到底該不該修隧道的爭論。不少人認(rèn)為，“在無錫這樣的中等城市，不說工程成本，高架的安全性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于隧道，太湖大道廣南立交到金匱橋?yàn)槭裁从忠捎盟淼?”

“公允地說，隧道和高架各有利弊，前者容易被水淹，高架則可以打造立體化多層交通，缺點(diǎn)是噪音污染，所以需要因地制宜，不過楊衛(wèi)澤屬于那種能修隧道絕不修高架的人。像楊衛(wèi)澤和季建業(yè)在南京城西把高架炸掉修隧道，當(dāng)時(shí)人民怨聲載道，但現(xiàn)在通車了大家都說好。我有個(gè)同事說每天開車從這里過都會在心里贊一聲，過去40分鐘的路程縮短到了10多分鐘。”江蘇某省直機(jī)關(guān)的一名副處長王成表示。

修建無錫市行政中心，也是楊衛(wèi)澤的一個(gè)大手筆。“當(dāng)時(shí)的目的是為了開發(fā)太湖新城。”當(dāng)?shù)匾幻值擂k干部稱，“不過的確有點(diǎn)奢華了，這里北枕金匱公園土山，南依尚賢湖，位置非常好，總建筑面積約29.8萬平方米。”

此外，2008年，高98米的無錫市第一人民醫(yī)院只存在了7年便被拆除，耗資一個(gè)多億的無錫周山濱汽車站使用才一年也被拆除。“現(xiàn)在看來，都是楊衛(wèi)澤在無錫大拆大建的佐證，為什么當(dāng)時(shí)大家卻沒有覺得呢?”無錫一名媒體人對此唏噓。

“城市經(jīng)”（動輒就要建“傳世之作”）

據(jù)前述那名蘇州處級干部回憶，楊衛(wèi)澤到蘇州沒多久，也開始“惡補(bǔ)”城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，據(jù)說經(jīng)常開會時(shí)都會提到經(jīng)營城市的理念，要讓經(jīng)濟(jì)增長方式由“農(nóng)村推動型”向“城市輻射型”轉(zhuǎn)變。他曾拍著桌子說過，要把世人眼中的“小蘇州”觀念扭轉(zhuǎn)過來，不要讓人以為蘇州只是一個(gè)旅游城市。

楊衛(wèi)澤最得意的是，在他任上，蘇州獲得了國際花園城市、國家園林城市的稱號，蘇州所轄的5個(gè)縣級市也全都成為國家環(huán)境模范城市。由此，楊衛(wèi)澤的主政理念開始從修公路向做文化、抓人才轉(zhuǎn)變，他后來在無錫、南京主政時(shí)，也把這種理念延續(xù)了下去。

“到了無錫，楊衛(wèi)澤轉(zhuǎn)變更大。他開始還是像之前那樣發(fā)展交通，但很快覺得不對勁了。”王成分析，“一段時(shí)間后，他意識到無錫和蘇州不同，經(jīng)濟(jì)和文化都要差一截，接受上海輻射也弱一點(diǎn)，天時(shí)地利都不具備，只有發(fā)展人才了，于是就有了那個(gè)浩浩蕩蕩的‘530計(jì)劃’。”

這個(gè)計(jì)劃出臺于2006年4月，目標(biāo)是“5年內(nèi)引進(jìn)30名海外領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才”，多次受到中央部委領(lǐng)導(dǎo)肯定，一度常年接待外省市兄弟單位造訪、取經(jīng)達(dá)四五十次。

當(dāng)時(shí)有老干部批評楊衛(wèi)澤“好高騖遠(yuǎn)”、“浪費(fèi)財(cái)政”，不過楊衛(wèi)澤仍不以為然。

“那幾年，無錫引進(jìn)這些人才的黑洞很大，尤其是剛開始對海外人才審核不嚴(yán)，無錫財(cái)政也被一些‘克萊登大學(xué)’的人‘騙得很慘’。”王成說，“直到后來進(jìn)行規(guī)范后，才稍有好轉(zhuǎn)。”

除了人才，楊衛(wèi)澤也樂于對城市進(jìn)行文化包裝。2006年的第一屆吳文化節(jié)就是在楊衛(wèi)澤手上搞起來的。廉政瞭望記者曾參與過當(dāng)時(shí)的開幕式，無錫邀請了全國政協(xié)一名副主席和吳伯雄等政要出席，楊衛(wèi)澤當(dāng)天更是意氣風(fēng)發(fā)，宴會上頻頻敬酒，親口承認(rèn)舉辦吳文化節(jié)就是要提高無錫乃至吳地的核心競爭優(yōu)勢，邀請大批專家論證吳文化的發(fā)源地在無錫梅村。

到南京，他更是斥資70億元，在夫子廟建設(shè)中國科舉博物館，據(jù)當(dāng)時(shí)參加現(xiàn)場調(diào)研一名人士回憶，楊口口聲聲稱要將其建成傳承科舉文化的“傳世之作”，“這個(gè)提法是楊的口頭禪，在別的工程上也常常會這樣提”。中國科舉博物館的一部分原址是南京市中醫(yī)院，為了這個(gè)項(xiàng)目，新院址準(zhǔn)備遷到南部新城醫(yī)療中心2號地塊。

有該醫(yī)院職工向廉政瞭望記者反映，原本是說2014年底搬遷，但為了讓博物館在青奧會前開展讓路，醫(yī)院在去年6月被搬遷到河西的建鄴醫(yī)院“過渡”，到時(shí)候還面臨著“二次搬遷”，“有點(diǎn)勞民傷財(cái)”。

“裙邊”（“他自己可能也是個(gè)‘裙邊’”）

在楊衛(wèi)澤落馬之前，他的多名“愛將”早已經(jīng)成為被剪斷的“裙邊”。

其中較為典型的，便是無錫市濱湖區(qū)委原書記朱渭平。他的案件被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站做為標(biāo)本，對江蘇“能人腐敗”進(jìn)行了剖析，而朱渭平正是楊衛(wèi)澤當(dāng)年的“愛將”。朱的落馬還引發(fā)了“華萊塢”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、無錫靈山實(shí)業(yè)有限公司董事長吳國平之弟吳敬平和無錫富安集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)畋贝坏耐馓?。而影視基?ldquo;華萊塢”和惠山古鎮(zhèn)、靈山梵宮、清明橋街區(qū)等宏大的旅游構(gòu)想，都是在楊衛(wèi)澤手中，全部由規(guī)劃圖變成了實(shí)景。

此外，據(jù)廉政瞭望獨(dú)家獲知，楊衛(wèi)澤曾經(jīng)的“大秘書”，也是無錫市委常委的新區(qū)黨工委書記許剛近期少有露面。2012年底，無錫新區(qū)鴻山街道官員花38萬元赴廈門開會，成為中央紀(jì)委通報(bào)的首批違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型。

無錫新區(qū)的“美女宣傳部長”余敏燕和楊衛(wèi)澤的關(guān)系也已經(jīng)眾人皆知，當(dāng)?shù)匾幻襟w人對廉政瞭望記者感慨：“余的真人比那些網(wǎng)上流傳的工作照好看多了，元旦前大家還一起吃過飯，真沒想到她也會進(jìn)去。那天她還談到自己的女兒是送去學(xué)鋼琴好還是學(xué)畫畫好，舉棋不定。”

廉政瞭望獨(dú)家采訪獲悉，余敏燕是無錫下轄的縣級市宜興人，并非傳說中的“80后”，她本來是1977年出生，但后來檔案被改成了1983年，其父是從事工程建設(shè)的商人，與楊衛(wèi)澤多有交集。余的家教較好，學(xué)藝術(shù)出身，平時(shí)開一輛奧迪車，“穿衣打扮都很有品味，要用奢侈品，但不會給人土豪的感覺”。

楊衛(wèi)澤迷信領(lǐng)導(dǎo)力的作用，廉政瞭望記者曾在一個(gè)場合聽到他闡述自己關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力的理論：重管控，更重愿景;重指標(biāo)，更重信念;重個(gè)人，更重團(tuán)隊(duì);重命令，更重授權(quán);重權(quán)威，更重平等。

“話雖漂亮，但基本上更看重這套理論的前幾個(gè)字。他是屬于仕途一帆風(fēng)順的人，作風(fēng)也比較霸道的。”南京市一名副廳級干部解析，“像季建業(yè)那么‘彪悍’的人，在楊面前都是沒有二話的。自縊身亡的南京市六合區(qū)委原書記婁學(xué)全，以及此前落馬的原南京建鄴區(qū)委原書記馮亞軍、溧水區(qū)委原書記姜明，更是楊衛(wèi)澤的‘鐵桿小弟’。”

“楊衛(wèi)澤在南京這幾年，政績饑渴的情緒很明顯。”江蘇省一名老干部觀察，“一會是要超過無錫的GDP啊，一會要讓南京接盤亞運(yùn)會啊，大規(guī)模發(fā)展江北新區(qū)并親自出任管委會主任，都是很想做點(diǎn)什么大事來展現(xiàn)能力，從而迅速升上去。去年還一度傳過，青奧會后，他要到鄰省當(dāng)省長呢。”

不過，真到了青奧會時(shí)候，作為組委執(zhí)行主席，楊衛(wèi)澤在賽事期間露臉很少，讓人感到奇怪;去年國家公祭日期間，習(xí)近平總書記在南京調(diào)研，楊衛(wèi)澤也沒有參加陪同，只是在座談的會場上一閃而過，更是讓大家加深了楊衛(wèi)澤要落馬的感覺。

“與其說之前查的那些干部是楊衛(wèi)澤的‘裙邊’，不如接下來看看楊會是誰的‘裙邊’。”一名接近江蘇省委的人士對廉政瞭望回憶：“去年11月就耳聞楊衛(wèi)澤在蘇州的兩處房子被北京來的人查了，當(dāng)時(shí)官場上下都在就傳楊馬上要出事了，果然沒幾個(gè)月，靴子就落地了。”(文中部分人物為化名)

有人說，王敏是沒有地方主政經(jīng)驗(yàn)的官員，被派任省會城市一把手，相對少見。這一履歷也導(dǎo)致他“寫材料、作講話有一套，但干事不太行，在濟(jì)南這三年多，感覺做的事情不多。”