不同聲音

為什么英國(guó)新政府的態(tài)度突然轉(zhuǎn)彎?

前首相卡梅倫對(duì)該核電項(xiàng)目的建設(shè)傾力支持，不過(guò)其因英國(guó)公投選擇脫歐而下臺(tái)。新任財(cái)政大臣哈蒙德(Philip Hammond)在兩周前還信誓旦旦地表示支持該項(xiàng)目，“我們將確保核電站建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行”。

然而，新首相特蕾莎·梅顯然不是這么想的，她對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)以及與法方的合作有自己的“算盤”。英國(guó)首相府唐寧街10號(hào)的一位消息人士表示：“我們會(huì)把新的‘時(shí)間表’與法方協(xié)商，在今年秋天的早些時(shí)候做出最終決定。”

梅不按常理出牌。有分析認(rèn)為，這是她上任后的“第一把火”——除了作為在脫歐談判進(jìn)程中故意向法方施壓的手段，也踐行了她在就職演說(shuō)時(shí)的論調(diào)。當(dāng)時(shí)，梅站在唐寧街10號(hào)門口高調(diào)表示：“當(dāng)外資進(jìn)入英國(guó)的戰(zhàn)略部門時(shí)，英國(guó)政府有時(shí)有必要進(jìn)行干預(yù)”。

其實(shí)，梅在擔(dān)任內(nèi)政大臣時(shí)期就流露出對(duì)該項(xiàng)目的不滿，對(duì)卡梅倫推進(jìn)該項(xiàng)目的熱情不以為然。英國(guó)前商務(wù)大臣文斯·凱布爾(Vince Cable)在接受英媒專訪時(shí)也表示，如果他沒(méi)記錯(cuò)的話，梅對(duì)中國(guó)國(guó)企參與英國(guó)核能建設(shè)表示異議。目前，梅尚未對(duì)凱布爾的說(shuō)法予以回應(yīng)。

梅的首相幕僚長(zhǎng)尼克·蒂莫西(Nick Timothy)此前也極力反對(duì)該項(xiàng)目。2015年，蒂莫西曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，根據(jù)政府內(nèi)外安全專家的意見，中國(guó)參與這個(gè)項(xiàng)目，便可進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這會(huì)給中國(guó)人機(jī)會(huì)，他們將有能力阻礙英國(guó)的核能生產(chǎn)。他表示，這令人感到很擔(dān)心。

面對(duì)英國(guó)政府出人意料的決定，英國(guó)的行業(yè)工會(huì)表達(dá)了不滿。

規(guī)模最大的英國(guó)聯(lián)合工會(huì)成員凱文·科因表示，延后推進(jìn)核電項(xiàng)目將帶來(lái)就業(yè)崗位的損失，進(jìn)一步拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。“任何進(jìn)一步的延遲或倒退，將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”科因說(shuō)，“也將危及這一重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶來(lái)的數(shù)千的技術(shù)崗位。”

工黨影子內(nèi)閣的能源大臣嘉德納(Barry Gardiner)直言不諱地說(shuō)：“這項(xiàng)本應(yīng)該惠及英國(guó)民眾的建設(shè)如今已陷入一片混亂。”他還指責(zé)政府對(duì)項(xiàng)目停工的欲蓋彌彰，“政府推廣這一項(xiàng)目已有2年多了，但顯然如今沒(méi)有B計(jì)劃。”

不過(guò)，嘉德納也對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)持有異議。有數(shù)據(jù)顯示，建造該項(xiàng)目的最終成本將達(dá)到300億英鎊，發(fā)電成本也遠(yuǎn)高于預(yù)期。但嘉德納表示，更傾向于改進(jìn)這一建設(shè)計(jì)劃，而不是完全叫停。

投資的經(jīng)濟(jì)算盤

一直以來(lái)，關(guān)于欣克利角核電站項(xiàng)目的爭(zhēng)議從未停歇。支持者認(rèn)為，欣克利角C核電站項(xiàng)目對(duì)滿足英國(guó)的能源需求來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)樵?023年之前，英國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)核電站都將因老化而關(guān)閉;反對(duì)者卻認(rèn)為，該項(xiàng)目在戰(zhàn)略、環(huán)保和技術(shù)等層面上，都存在眾多問(wèn)題。

2015年9月，英國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w曾發(fā)表一篇題為《我們支持核電，但欣克利角C應(yīng)該被拋棄》的文章稱，該項(xiàng)目“在經(jīng)濟(jì)上不科學(xué)”。

EDF同樣有這樣的擔(dān)心。今年早些時(shí)候，為了回應(yīng)EDF內(nèi)部工會(huì)以及管理人員的強(qiáng)力反對(duì)，EDF企業(yè)委員會(huì)決定請(qǐng)企業(yè)外部專家審議英國(guó)核電計(jì)劃的可行性。

今年3月初，EDF的首席財(cái)務(wù)官托馬斯·皮克馬爾曾向公司高層請(qǐng)辭，原因是在欣克利角C核電站項(xiàng)目上與公司的分歧無(wú)法彌合。他給出的理由是，在目前工會(huì)代表持續(xù)對(duì)該項(xiàng)目高昂造價(jià)日益表示不滿的情況下，公司不應(yīng)當(dāng)匆忙推進(jìn)該項(xiàng)目，而且推進(jìn)該項(xiàng)目會(huì)令公司的財(cái)務(wù)狀況面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

由于法國(guó)政府握有EDF84%的股份，此事還驚動(dòng)了法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克隆。他曾在今年4月表示：“欣克利角C核電站兩座核反應(yīng)機(jī)組的投資額相當(dāng)于EDF一年的投資額。這項(xiàng)投資不會(huì)改變法電的財(cái)務(wù)軌道。”

他再次排除法國(guó)退出這個(gè)中法共同開發(fā)第三方市場(chǎng)首個(gè)重大項(xiàng)目的可能。

馬克隆還表示：“這個(gè)耗資巨大的計(jì)劃將是推廣法國(guó)技術(shù)的機(jī)會(huì)，這對(duì)法電集團(tuán)立足英國(guó)是必需的，將可保存和保護(hù)國(guó)家核能工業(yè)的技術(shù)。”