資料圖。中新社發(fā) 周東潮 攝

焦點三：網(wǎng)約車報廢標準有哪些？

行駛60萬公里報廢 行駛年限達8年退出

那對登記的網(wǎng)約車都有哪些要求呢?一，7座及以下乘用車;二，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;三，車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。

《辦法》還規(guī)定，車輛的具體標準和營運要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。

另外，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢;行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

東南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松接受中新網(wǎng)采訪時表示，這意味著該行業(yè)實行準入機制，對登記的網(wǎng)約車設(shè)立了一定的門檻。

資料圖。中新社發(fā) 張云攝

焦點四：網(wǎng)約車價格如何制定？

需符合國家規(guī)定明碼標價 價格戰(zhàn)或偃旗息鼓

28日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)明確，對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

李易認為，這次對網(wǎng)約車價格的規(guī)范，實際上是對出租車和網(wǎng)約車雙方的一種利益平衡。劉小明也提到，此次《辦法》的出臺，是充分吸收各方面的合理化意見、建議，綜合平衡好各方面的利益關(guān)系，經(jīng)過多輪反復(fù)討論、修改，才最終形成的。

網(wǎng)約車燒錢大戰(zhàn)會徹底消失嗎?顧大松認為，“燒錢”大戰(zhàn)不會完全消失，價格合理的條件下仍可實行價格優(yōu)惠活動。

企業(yè)方面，最近滴滴總裁柳青多次提到會降低網(wǎng)約車補貼;易到公關(guān)部相關(guān)負責(zé)人對中新網(wǎng)表示，網(wǎng)約車市場將逐漸回歸市場理性，向高品質(zhì)、高價格和個性化、人性化方向發(fā)展，由此前的價格比拼轉(zhuǎn)向價值和服務(wù)比拼。

資料圖。中新社發(fā) 韋亮攝

焦點五：私家車能開順風(fēng)車或拼車嗎？

鼓勵規(guī)范發(fā)展 各地制定相應(yīng)規(guī)定

《意見》提出，規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

《意見》明確，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。

《辦法》規(guī)定，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

資料圖中新社發(fā) 王岡 攝

焦點六：乘客安全如何保障？

駕駛員實行嚴入機制 無飲酒后駕駛記錄

《辦法》除了對車輛性能提出要求外，對駕駛員也提出了要求。如無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄等。另外還規(guī)定，網(wǎng)約車平臺需與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議。

朱巍表示，《辦法》實際是提高和細化了駕駛員的入門門檻，讓乘客更有安全感。“另外，《辦法》中對駕駛員的簽約，對網(wǎng)約車配置的定位、一鍵報警等功能，會讓不法分子犯罪實施難度大幅增加，進而保障乘客安全。”

在《辦法》出臺之前，網(wǎng)約車司機傷人事件時有發(fā)生，網(wǎng)約車拒載、繞路等情況也飽受吐槽，此次《辦法》對網(wǎng)約車司機中途甩客、繞路等行為也作出規(guī)范，違者將受到處罰。

劉小明認為，對網(wǎng)約車靈活性高、管控難度大等特點，《辦法》對網(wǎng)約車駕駛?cè)嗽O(shè)定了比較嚴格的準入條件，可以最大限度維護公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全。

中新社記者 武俊杰 攝

焦點七 如何保護個人信息安全？

不得向任何第三方提供乘客個人信息

《辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。

《辦法》還明確，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，信息和數(shù)據(jù)不得外流。

中新社通訊員 胡蘭克 攝

焦點八：出租車或被網(wǎng)約車替代？

網(wǎng)約車投放數(shù)量取決于乘客和市場

對于傳統(tǒng)出租汽車要被淘汰掉的說法，劉小明表示，巡游車和網(wǎng)約車，各有其特點，他們將誰會被誰淘汰，主要還是取決于乘客和市場。

李易認為，此次《辦法》未明確網(wǎng)約車投放數(shù)量，體現(xiàn)了遵從市場調(diào)節(jié)的原則，這對網(wǎng)約車平臺來說是一次發(fā)展機遇。

顧大松認為，《辦法》在價格上對網(wǎng)約車做了詳細規(guī)范，這其實對網(wǎng)約車市場投放數(shù)量也會起到影響，未來更多的可能是靠價格規(guī)范，進而依靠市場力量調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量。

滴滴相關(guān)負責(zé)人對中新網(wǎng)表示，網(wǎng)約車目前只承載了中國每天城鎮(zhèn)人口出行需求的1%左右，《辦法》刪除了原先草案的數(shù)量限制條款，規(guī)定原則上實行市場調(diào)節(jié)價，給了市場、平臺及司機更大的自主權(quán)。