中新網(wǎng)7月6日電 據(jù)歐洲時(shí)報(bào)網(wǎng)報(bào)道，負(fù)責(zé)調(diào)查2015年1月和11月巴黎恐襲案的國會(huì)調(diào)查委員會(huì)，7月5日公布了調(diào)查結(jié)果。委員會(huì)指出，法國在預(yù)防恐襲的情報(bào)工作上“完全失敗”。

法國巴黎恐襲主要嫌犯被移交法國受審 視頻來源：央視新聞

調(diào)查稱，當(dāng)局對(duì)2015年恐襲的處理“沒有大的缺陷”，只是法國未準(zhǔn)備好面對(duì)這種大規(guī)模的“圣戰(zhàn)”分子的攻擊。委員會(huì)同時(shí)提出了一些建議，譬如設(shè)立國家反恐局和重組情報(bào)機(jī)構(gòu)等。

委員會(huì)主席喬治·費(fèi)內(nèi)克說：“我們國家當(dāng)時(shí)沒有準(zhǔn)備好，現(xiàn)在必須準(zhǔn)備好。”委員會(huì)的報(bào)告員塞巴斯蒂恩·皮埃特拉桑塔透露：在國會(huì)聽證期間，法國兩大情報(bào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn)“2015年發(fā)生的恐怖襲擊表示法國在情報(bào)工作上完全失敗。”

巴黎民眾遠(yuǎn)眺埃菲爾鐵塔，為在巴黎恐襲事件中的遇難者默哀。

為此，委員會(huì)提議仿效2001年9·11事件后美國成立的國家反恐中心，設(shè)立國家反恐局，同時(shí)重組情報(bào)機(jī)構(gòu)，把警察的國土情報(bào)中央局(SCRT，前身為情報(bào)局)與憲兵的實(shí)戰(zhàn)預(yù)警局(SDAO)合并，成立國土情報(bào)總局(DGRT)，直接隸屬內(nèi)政部長。

委員會(huì)表示也可以考慮把最近在內(nèi)政部長辦公室內(nèi)部成立的恐怖主義預(yù)防行動(dòng)參謀部(EMOPT)與國家警察總局的反恐協(xié)調(diào)單位(UCLAT)合并。

成立監(jiān)獄情報(bào)處

委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：鑒于監(jiān)獄在犯人成為“圣戰(zhàn)”分子的極端化現(xiàn)象中所起的重要作用，必須加強(qiáng)監(jiān)獄里的情報(bào)作業(yè)。皮埃特拉桑塔指出：目前監(jiān)獄的情報(bào)工作有“114人參與，與189所監(jiān)獄、6.8萬名囚犯以及開放的環(huán)境中受司法監(jiān)視的23.5萬人相比，這是不夠的”。

報(bào)告員強(qiáng)調(diào)：11月13日晚上警察的行動(dòng)迅速、有效，但為了避免警察部隊(duì)之間的“對(duì)立、競爭”，最終可以把反恐精銳部隊(duì)中的國家憲兵特勤大隊(duì)(GIGN)、國家警察特警隊(duì)(RAID)以及警方偵緝行動(dòng)隊(duì)(BRI)合并。內(nèi)政部長卡澤納夫在聽證期間表示反對(duì)。

在遭受恐襲創(chuàng)傷最嚴(yán)重的巴塔克蘭劇院外，法國的消防隊(duì)員們集結(jié)待命。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，巴塔克蘭音樂廳內(nèi)有超過百人遇難，為本次恐襲傷亡最慘重的地點(diǎn)。

音樂廳恐襲無法避免？

由于案發(fā)后有人批評(píng)當(dāng)局，認(rèn)為巴塔克蘭音樂廳大屠殺原可避免，報(bào)告員表示：“不可能把前幾年針對(duì)巴塔克蘭或一家搖滾音樂廳所發(fā)的威脅和11月13日的恐襲案聯(lián)系起來。否則這意味著法官和情報(bào)人員必須記得恐怖嫌犯被訊問期間所提到的所有的目標(biāo)。”

緊急狀態(tài)效力有限

委員會(huì)指出：在11月13日恐襲之后不久頒布和多次延長的緊急狀態(tài)措施(至7月25日截止)，其“效力有限”。皮埃特拉桑塔表示：“不得不確認(rèn)的是：國會(huì)聽證期間，在反恐斗爭中起到特殊作用的反恐專家們極少提到緊急狀態(tài)下所采取的措施”。“在最初階段，行政搜查與監(jiān)禁居住措施曾發(fā)揮效力，但”隨后效力迅速減弱“。

質(zhì)疑“哨兵”行動(dòng)效力

2015年1月的恐襲之后，當(dāng)局啟動(dòng)了“哨兵”行動(dòng)，這是國家對(duì)極端分子襲擊的一個(gè)強(qiáng)有力的答復(fù)，派駐各地的軍人從800人增達(dá)10000人，目前維持在6000至7000人左右。

皮埃特拉桑塔說：“一年半過去了，我們對(duì)這個(gè)行動(dòng)對(duì)我們國土安全的實(shí)際加強(qiáng)程度提出疑問。”國會(huì)議員建議逐步減少“哨兵”行動(dòng)的軍人人數(shù)，但同時(shí)加強(qiáng)“警惕海盜”反恐計(jì)劃，增召2000名警察和憲兵。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年1月7日，法國諷刺漫畫雜志《查理周刊》(Charlie Hebdo)位于巴黎的總部內(nèi)發(fā)生槍擊事件，武裝人員闖入后開槍射擊。

司法監(jiān)控效力有限

在司法方面，委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)撥出更多的資源以便能夠?qū)Ψ赶驴植乐髁x罪行而被判刑的人實(shí)際實(shí)行司法監(jiān)控。由于這類案件增加，委員會(huì)也主張?jiān)O(shè)立一套反恐法官征召計(jì)劃，也建議犯下恐怖主義罪行而被判刑的人不能自動(dòng)享受減刑。

改善救護(hù)

由于巴塔克蘭音樂廳的傷員救護(hù)工作受到批評(píng)，委員會(huì)提議設(shè)立救助受害者的“救援隊(duì)”，由救生人員組成，日后在警察行動(dòng)部隊(duì)的保護(hù)下行動(dòng)。另外向救生和醫(yī)療隊(duì)伍提供“戰(zhàn)爭時(shí)期醫(yī)療與災(zāi)害防控技術(shù)”培訓(xùn)。