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國(guó)家司法考試今天開考 但這可能是最后一次了

2016-09-24 16:12:18 來(lái)源: 新華每日電訊

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9月24日,第15次國(guó)家司法考試如期舉行。與往年不同,數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的考生早在備考期間就收到各種考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提醒:今年很可能是國(guó)家司法考試的最后一年。

國(guó)家司法考試被稱為“天下第一考”。自開考以來(lái),司法考試如同一座獨(dú)木橋——唯有通過(guò)它,才能邁向法官、檢察官、律師等法律職業(yè)。

2015年底,中央明確出臺(tái)《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》,要求將司法考試制度調(diào)整為統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度,并要求將各項(xiàng)改革措施在2017年年底前全部落實(shí)到位。

這場(chǎng)改革帶來(lái)的絕不是考試改名那么簡(jiǎn)單。在業(yè)界,這被認(rèn)為是我國(guó)為法律職業(yè)共同體建設(shè)邁出的又一大步。

通往法律職業(yè)的“獨(dú)木橋”

從今年6月開始,四川大學(xué)2015級(jí)法律碩士陽(yáng)皓除了教室、宿舍和食堂,幾乎不去任何地方,他保持著每天8小時(shí)以上的復(fù)習(xí)時(shí)間,復(fù)習(xí)資料壘在一起超過(guò)一米厚。其中既包括刑法、民法、國(guó)際法等部門法,還包括法理學(xué)、法制史等基礎(chǔ)知識(shí)。

這一切,都是為了司法考試作準(zhǔn)備。

如果能順利通過(guò),陽(yáng)皓離他夢(mèng)寐以求的律師職業(yè)又近了一步。

在四川省,今天有2萬(wàn)多名考生和陽(yáng)皓一起走進(jìn)考場(chǎng)。他們中只有約20%能擠過(guò)這座“獨(dú)木橋”。

我國(guó)自2002年開始舉行國(guó)家統(tǒng)一的司法考試。因其難度之大、通過(guò)率之低被認(rèn)為是我國(guó)所有考試之最,也被人們稱為“天下第一考”。

陽(yáng)皓的身邊,不乏勵(lì)志的榜樣——36歲的李苗,四川大學(xué)2003級(jí)民商法專業(yè)碩士,2004年通過(guò)司考后成為一名職業(yè)律師。12年中,他從月薪1500元的無(wú)名助理成長(zhǎng)為成都民商事領(lǐng)域頗有名氣的律師,并創(chuàng)辦了自己的事務(wù)所;32歲的霍子詩(shī),四川大學(xué)2006級(jí)刑法專業(yè)碩士,2007年通過(guò)司考,研究生畢業(yè)后雖報(bào)考省級(jí)政法部門失利,但他用7年的時(shí)間從一位月薪2600元的法律援助律師成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的刑辯律師,并成為成都一家知名律師事務(wù)所的合伙人……

“法盲”逆襲背后的司考弊端

今年并不是陽(yáng)皓的第一次司法考試。大三時(shí)他曾經(jīng)失敗過(guò)一次。

那年,他出于對(duì)“科班出身”的自信,幾乎沒有復(fù)習(xí)便上陣“裸考”,成績(jī)并不理想。

出乎他意料的是,一位過(guò)去被他戲稱為“法盲”的歷史系的同學(xué),在花了8000元培訓(xùn)費(fèi)參加了一個(gè)封閉式訓(xùn)練班后,竟然高分通過(guò)了考試。

非法學(xué)專業(yè)考生的“逆襲”并不少見。對(duì)此,四川大學(xué)法學(xué)院教授萬(wàn)毅認(rèn)為,此現(xiàn)象源于考試過(guò)于僵化,考查的只是法律知識(shí),而非法學(xué)素養(yǎng)。

萬(wàn)毅曾經(jīng)擔(dān)任司法考試的出題人,負(fù)責(zé)刑事訴訟法和證據(jù)法題庫(kù)命題工作。“命題的要求很小兒科,每次考試就是從題庫(kù)中選擇題目進(jìn)行‘拼卷’。前三卷都是選擇題,并不能真正反映能力。”他說(shuō)。“由于更多的是考死記硬背,一些非法律專業(yè)的人員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的突擊準(zhǔn)備,往往能考出好成績(jī)。這無(wú)論對(duì)法學(xué)教育還是考試本身來(lái)說(shuō),都是諷刺。”

雖然非法律專業(yè)人員“逆襲”的故事很勵(lì)志,但在萬(wàn)毅和許多法律職業(yè)人看來(lái),報(bào)考資格的泛化變相拉低了考試的層次。而沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)法學(xué)教育和訓(xùn)練的非專業(yè)人員,僅因?yàn)橐患堊C書便匆匆入行,執(zhí)業(yè)中常常帶來(lái)讓人啼笑皆非的尷尬。

審判長(zhǎng):原告代理人,你的代理范圍是什么?

律師:記不清楚了,詳見委托書。

審判長(zhǎng):你要求兩名被告承擔(dān)共同責(zé)任還是連帶責(zé)任?提出主張的依據(jù)是什么?

律師:(停頓了約十秒),共同責(zé)任,依據(jù)是合同法。

審判長(zhǎng):具體什么條款?

律師:依據(jù)就是合同法,具體條文我要查一下。

這一幕,發(fā)生在記者曾在成都中院旁聽的一個(gè)標(biāo)的為1億多元的合同糾紛案件的庭審中。

對(duì)于法官們來(lái)說(shuō),這樣的“不專業(yè)”在庭審中時(shí)常遭遇。

統(tǒng)一教育背景

在萬(wàn)毅看來(lái),考試作為通往這個(gè)共同體的首道關(guān)卡,首先應(yīng)當(dāng)把好教育背景關(guān)。如今,他的這一觀點(diǎn)在司法考試改革中得到了體現(xiàn)。

2015年底,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》明確,司法考試制度將調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。改革后的法律職業(yè)資格考試只向法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和從事法律工作滿一定年限的人員開放,非法學(xué)類將不得報(bào)考。

萬(wàn)毅認(rèn)為,這對(duì)外釋放出一個(gè)明確的信號(hào):法律的職業(yè)“門檻”今后將會(huì)提高,未來(lái)的法學(xué)教育也會(huì)走向精英化。

從法科生到法律職業(yè)人不止一個(gè)考試的距離

“統(tǒng)一教育背景是中國(guó)推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)的重要一步。”萬(wàn)毅說(shuō)。“但考試本身還有諸多待改革的地方。”

他認(rèn)為,就目前的考試而言,命題方式和內(nèi)容尚未真正達(dá)到選拔和訓(xùn)練合格法律職業(yè)人的要求,面試的缺失使得法律人必須具備的表達(dá)能力無(wú)從考量。

在我國(guó)高校專業(yè)的就業(yè)率排名中,法學(xué)長(zhǎng)期處于墊底的位置?,F(xiàn)實(shí)中,一方面,社會(huì)對(duì)法律人才的需求蓬勃增長(zhǎng);另一方面,能獲得從業(yè)資格的人員又很少。

“四中全會(huì)《決議》提出‘盡快建立法學(xué)專業(yè)學(xué)生到法律崗位就業(yè)的便捷機(jī)制’,目前尚未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”四川大學(xué)法學(xué)院講師王有糧說(shuō),“對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),無(wú)論司法考試還是法律資格考試,都是難擠的獨(dú)木橋??荚嚨膬?nèi)容對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)很難,對(duì)大律師、大法官來(lái)說(shuō)又不夠,未來(lái)是否可以借鑒會(huì)計(jì)師資格考試,對(duì)法律職業(yè)資格考試也進(jìn)行分層次的設(shè)置?”

他認(rèn)為,分層次的職業(yè)資格考試應(yīng)與分層次的法學(xué)教育呼應(yīng)。“法律教育是多元的,既有理論性,也有應(yīng)用性。目前已具規(guī)模的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)朝更精細(xì)化的方向發(fā)展。本科、專業(yè)碩士、法律碩士、在職法律碩士的培養(yǎng)都應(yīng)當(dāng)有所不同。相應(yīng)的,職業(yè)資格考試的設(shè)置也應(yīng)有所不同。”

“從法科生到一名合格的法官,不止一個(gè)考試的距離。如何與當(dāng)事人溝通,在庭審中怎樣把握節(jié)奏、適時(shí)制止和打斷等實(shí)務(wù)技巧,是目前的法學(xué)教育中普遍缺失的內(nèi)容,也無(wú)法通過(guò)考試進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于任何一個(gè)法律職業(yè)來(lái)說(shuō),學(xué)校的教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”成都市武侯區(qū)人民法院院長(zhǎng)唐衛(wèi)說(shuō)。

9月24日,陽(yáng)皓正在進(jìn)行人生中的第二次司法考試,無(wú)論此次結(jié)果如何,他都認(rèn)定自己是未來(lái)的法律職業(yè)人。

[責(zé)任編輯:柯寧]

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