長江防總總指揮為何由湖北省長擔(dān)任？

事實上，近三十年來，長江防總總指揮一直由湖北省省長擔(dān)任。

據(jù)澎湃新聞記者不完全統(tǒng)計，1985年以來，長江防總歷任總指揮皆為時任湖北省省長，他們分別是黃知真、蔣祝平、羅清泉、李鴻忠、王國生。

對此，湖南省水利廳原副總工程師聶芳容向澎湃新聞解釋，“長江中游將近一千公里的河段基本都在湖北省境內(nèi)，防汛方面的問題也牽涉到湖北一帶。同時，位于湖北荊州的荊江大堤是長江防洪的重點地段，因此，一直由湖北省長來擔(dān)任長江防汛的工作。”

荊江河道蜿蜒曲折，下荊江尤為典型。

綿延240公里的下荊江河道，直線長度僅有80公里，江流在這里繞了16個大彎，素有“九曲回腸”之稱。“長江萬里長，險段在荊江”，荊江從古至今都是長江洪澇最為頻發(fā)的河段。

據(jù)荊州新聞網(wǎng)報道，荊江大堤全長182.35公里，屬國家一級堤防。聶芳容稱，荊江大堤在長江防洪中具有重要地位，“它保護(hù)的是江漢平原上千萬畝耕地和武漢、荊門、荊州等大城市”。

長江防總是個什么機構(gòu)？

長江防總自成立以來歷經(jīng)三次更名。

長江水利委員會(以下簡稱“長江委”)長江科學(xué)院資料顯示，長江防總最早為“長江中游防汛總指揮部”，成立于1962年，當(dāng)時負(fù)責(zé)湖北、湖南兩地防汛工作的協(xié)調(diào)指揮。

1969年，長江中游防汛總指揮部應(yīng)長江防汛形勢的變化，更名為“長江中下游防汛總指揮部”，防汛管理范圍涉及長江中下游五省一市。

據(jù)《中國防汛抗旱》介紹，長江中下游防汛總指揮部由長江中下游的湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、上海等省、直轄市人民政府和長江委負(fù)責(zé)人組成。湖北省省長任總指揮，其余四省一市副省( 市) 長和長江委主任擔(dān)任副總指揮。總指揮部的辦事機構(gòu)設(shè)在長江委。

1996年，指揮部成員增加上游四川省和重慶市, 故改為“長江防汛總指揮部”，負(fù)責(zé)全流域的防汛管理，協(xié)調(diào)指揮各地防汛工作。

之后，由于長江流域旱災(zāi)次數(shù)增多，而“長江防汛總指揮部”沒有抗旱職能，不能及時有效應(yīng)對。2007年6月1日，“長江防汛總指揮部”正式向國家防總提出了更名報告。當(dāng)年12月5日，國家防總批復(fù)了報告。

更名后的長江防總，依然由湖北省省長擔(dān)任總指揮。長江委主任擔(dān)任常務(wù)副總指揮，四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、上海、江蘇的副省長(副市長)擔(dān)任副總指揮。長江防總辦公室循例設(shè)在長江委。

聶芳容告訴澎湃新聞：“長江防總有兩個牌子，一方面它是在國家防總的領(lǐng)導(dǎo)下來開展工作的，主要內(nèi)容是防洪調(diào)度、包括三峽水庫的調(diào)度等;另一方面，長江防總在長江委設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)長江流域的水利工作，包括水利規(guī)劃和工程建設(shè)，這是在長江委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。”