實施23年后首次修訂的紅十字會法日前提交中國全國人大常委會審議。6月底，在連續(xù)兩天內(nèi)，擔任中國紅十字會會長一年的全國人大常委會副委員長陳竺兩度提起“郭美美事件”，強調(diào)“郭美美事件”給公益事業(yè)造成極大的信譽問題，而且“背后有推手。”

第十二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長、農(nóng)工黨中央主席、中國紅十字會會長陳竺(資料圖)

2011年6月，郭美美假稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”、微博炫富，使紅會陷入信任危機。時任中國紅十字會常務副會長的趙白鴿曾形容說，“郭美美事件”三天毀了紅會的一百年。2015年9月10日，北京東城區(qū)法院以開設賭場罪判處郭美美5年有期徒刑，并處5萬罰金。

據(jù)新華社6月29日報道，十二屆全國人大常委會第二十一次會議當天上午舉行分組會議，審議由全國人大教科文衛(wèi)委員會提請審議的紅十字會法修訂草案。張德江委員長參加審議。

“少數(shù)網(wǎng)絡大V對中國紅十字會的攻擊是完全不符合事實”

紅十字會的公信力建設成為全國人大常委會委員們的關注熱點之一。據(jù)新京報報道，全國人大常委會委員劉政奎在會上表示“一個郭美美事件就使中國紅十字會遭遇困境，教訓是深刻的”。

劉政奎分析認為，紅十字會之所以因為“郭美美事件”陷入信任危機，一方面原因在于，一些紅十字會發(fā)展中的遇到的問題還沒有很好地解決，例如紅十字會的法定地位問題，上下級紅十字會及與地方政府的關系問題等，“現(xiàn)在紅十字會既界定為具有獨立法人資格的社會團體，但實際上又是行政體制內(nèi)的群眾團體機關，既要遵守全國紅十字組織統(tǒng)一性的原則，但實際地方紅十字會主要是接受地方政府的領導。正是由于這些問題沒有得到很好的解決，使得紅十字會更多行政化的色彩，運行效率不高，而且易引發(fā)公眾信任危機”。

劉政奎認為，本次修法應該研究解決上述問題，而不是回避，“”我認為應該明確紅十字會獨立法人資格的地位，明確上級紅十字會對下級紅十字會的管理、監(jiān)督和領導責任。同時，紅十字會作為政府人道工作的重要助手，又代表著政府履行國際義務，不同于一般社會組織，應明確各級政府對于紅十字會工作的支持、資助、政策保障和監(jiān)督責任”。

去年5月6日，全國人大常委會副委員長陳竺當選中國紅十字會會長。在29日的分組審議中，他表示，擔任中國紅十字會會長一年多來，“我如履薄冰、不敢懈怠”，“更多地了解了紅會面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了加強公信力建設的極端重要性”。

發(fā)言中，陳竺也談到了“郭美美事件”，“幾年前，少數(shù)網(wǎng)絡大V對中國紅十字會的攻擊是完全不符合事實的。當時就是因為紅十字會法缺少相關法律責任的規(guī)定，所以郭美美這個誤入歧途的年輕人心血來潮在微博上發(fā)出那條她是所謂中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理的謠言后，難以對其追究法律責任。我認為，這個問題在此次修法后就完全可以管住了。郭美美發(fā)布謠言第二天，中國紅十字會就報案了，而她也馬上向紅會認錯了，有關網(wǎng)站也認錯了。但幾天后，少數(shù)網(wǎng)絡和媒體大V又發(fā)動了對紅十字會的猛烈攻擊，這完全是有蓄謀的。中國紅會在工作上肯定有缺點不足，但不能因此而全盤否定，這中間的是非曲直要說清楚。不僅少數(shù)大V是當時的主要推手，他們背后還有推手，這是一場非常復雜的輿論斗爭。他們是要抹黑我們的‘羽毛’，進而否定整個制度，當時實際上是一場非常尖銳的斗爭”。

陳竺強調(diào)，中國紅十字會將加強公信力建設，“在這里我表一個態(tài)，紅十字會一定會認真學習貫徹修訂后的紅十字會法，特別是加強公信力建設，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，認真研究落實建立監(jiān)事會，實行第三方獨立審計等要求。必須認識到，紅十字會的功能與其他人民團體不一樣，因為它需要動員大量的社會資源，其公信力建設是最重要的。因此原來沒有監(jiān)事會，我們應該可以把它設立起來。從這個意義上講，紅會必須要創(chuàng)新發(fā)展”。