十家央企違規(guī)決策等損失浪費(fèi)逾126億元

昨天，審計(jì)署公布了10家中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。指出其共同存在的“對企業(yè)追責(zé)問責(zé)制度機(jī)制不健全，違規(guī)決策”等問題較為突出。在此次審計(jì)抽查10戶企業(yè)的284項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策中，有51項(xiàng)存在違規(guī)決策、違反程序決策、決策不當(dāng)?shù)葐栴}，造成損失浪費(fèi)等126.82億元;發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問題線索涉及295.02億元，其中16起涉及金額均超過億元，94名責(zé)任人員中有26名為企業(yè)負(fù)責(zé)人。抽查的93項(xiàng)境外業(yè)務(wù)中，有62項(xiàng)(占67%)不同程度存在論證不充分、未按程序報(bào)批，以及對關(guān)鍵崗位人員監(jiān)管和傭金支付等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控薄弱問題，其中的10起重大違紀(jì)違法問題線索，造成國有權(quán)益損失風(fēng)險(xiǎn)142.7億元。

此外，這次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀(jì)問題線索且經(jīng)濟(jì)損失巨大。對查出的這些問題線索，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)。

具體案例

中石化

分公司違規(guī)采購29萬噸成品油

2011年至2014年，所屬山東分公司等12家企業(yè)采取先銷售給外部單位再回購但實(shí)物不轉(zhuǎn)移等方式，虛構(gòu)成品油購銷業(yè)務(wù)，造成多計(jì)收入、成本各202.19億元，其中2014年32.71億元。

2009年8月至2012年10月，所屬江蘇分公司違規(guī)從無成品油批發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)采購成品油29.28萬噸，涉及金額25.59億元。

港中旅

高價(jià)買地低價(jià)置換給地方政府

2007年，港中旅集團(tuán)未經(jīng)集團(tuán)董事會批準(zhǔn)和發(fā)展改革委核準(zhǔn)，違規(guī)建設(shè)計(jì)劃總投資41.36億元的青島海泉灣度假區(qū)項(xiàng)目;并在土地競買中，向競爭對手支付2000萬元，使其退出競買。至2014年底，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資27.87億元，因可行性研究不充分等造成虧損2億元。

所屬港中旅(沈陽)置業(yè)有限公司未經(jīng)資產(chǎn)評估，將2005年以3361.22萬元摘牌取得的95.32畝土地置換給地方政府。

南方航空

銷售能力不佳經(jīng)營壓力大

所屬南航股份客票銷售較為依賴代理商，2014年客票直銷比例僅18.88%，共向代理商支付手續(xù)費(fèi)32.52億元。

所屬南航股份2011年引進(jìn)的5架空客A380飛機(jī)利用率低，運(yùn)營持續(xù)虧損，加大了企業(yè)經(jīng)營壓力。

中國鋁業(yè)

重大決策失誤損失數(shù)十億

2010年，中鋁公司未經(jīng)評估、盡職調(diào)查和主管部門審批，違規(guī)批準(zhǔn)所屬山西鋁廠等兩家企業(yè)投資5.42億元參股煤炭企業(yè)，并為其銀行借款提供擔(dān)保，因?qū)Ψ劫Y金鏈面臨斷裂，形成4.48億元連帶償債風(fēng)險(xiǎn)。

2010年至2012年，中鋁公司未經(jīng)充分論證，批準(zhǔn)投資內(nèi)蒙古氧化鋁等兩個項(xiàng)目，后因經(jīng)濟(jì)性差等原因停建停產(chǎn)，造成損失和損失風(fēng)險(xiǎn)11.46億元。

所屬中鋁股份重慶分公司2006年投資建設(shè)80萬噸氧化鋁項(xiàng)目，因礦石品位低、含硫高及市場和管理等因素，至2014年7月底虧損49.39億元。

中國海油

境外投資失誤損失巨大

至2014年底，中國海油凈利潤、國內(nèi)天然氣產(chǎn)量、海外原油和天然氣產(chǎn)量僅分別完成其“十二五”發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的49.45%、59.87%、57.89%、52.43%。

至2014年，中國海油有限公司2011年以142.42億元并購的一家境外公司，由于前期論證不充分等原因發(fā)生虧損累計(jì)6.21億元。

設(shè)立的85家境外經(jīng)營公司中，有16家公司在2014年虧損，虧損金額8.89億元，其中4家連續(xù)3年以上虧損，累計(jì)虧損16.74億元。

2011年至2014年，中國海油共發(fā)生315件法律訴訟案件，其中涉案金額5000萬元以上案件35件。