編者按：從新疆到東北，從內蒙古到深圳，近兩年來，校園“毒跑道”事件層出不窮，學生家長怒發(fā)沖冠……集中爆發(fā)的校園“毒跑道”事件已經成為一個全國性事件，而其產生的根源之復雜、持續(xù)時間之長、涉及地域之廣、帶來危害之大可能超乎想象。

本來應該是增強學生體質的場地，卻成為損害孩子健康的“武器”。新華社記者調查發(fā)現(xiàn)，“毒操場”、“毒跑道”之所以一路“綠燈”查不出來，其背后是劣質產品盛行、低價中標、違規(guī)施工、標準缺失、驗收不嚴，相關環(huán)節(jié)的監(jiān)管形同虛設。（編者按完）

場地為何“五毒俱全”

從今年5月20日開始，成都、北京、沈陽等地不約而同地爆發(fā)出了校園“毒跑道”事件。而在2015年，據(jù)不完全統(tǒng)計，“毒跑道”至少波及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南等6省市，具體城市則多達15個。

據(jù)深圳市計量質量檢測研究院和廣東省標準化研究院于2015年12月提交的《聚氨酯塑膠場地揮發(fā)性有害物風險監(jiān)測分析報告》摘要中顯示，他們在省內進行的抽樣調查中，總體存在不合理風險的聚氨酯塑膠場地比例高達25％。

“毒跑道”、“毒操場”究竟有什么毒？廣東省體育設施制造商協(xié)會副會長、長河集團董事長趙文海向新華社透露，劣質的聚氨酯塑膠產品可謂“五毒俱全”。

近些年來，中國學校體育蓬勃發(fā)展，政府、學校、家長對孩子身體健康越發(fā)重視，對操場、跑道的需求日益增加。市場蛋糕大了，很多不具備資格的企業(yè)馬上“殺進來”——聚氨酯廠商里，國際田聯(lián)認證的全國有十幾家，中國田協(xié)審定的也是十幾家，但實際在做的有數(shù)千家，去年就新增了近3000家。

《聚氨酯塑膠場地揮發(fā)性有害物風險監(jiān)測分析報告》里提到，這些無資質、無技術、無生產管理和質量保障的小型作坊，一年就占有了市場的50％甚至更多。而這些產品的質量很難保障。

塑膠跑道大致可分為聚氨酯現(xiàn)澆型和預制型橡膠卷材兩大類。預制型主要使用橡膠等原料，是一種環(huán)保型產品，但因為造價較高，國內并不普及；聚氨酯是目前市場占有量最大的傳統(tǒng)型材料，占了目前國內市場的95％，目前出問題的跑道、操場都是這一類型。

根據(jù)記者調查，業(yè)內人士對于“毒跑道”產生來源的說法并不完全統(tǒng)一。這是由于聚氨酯跑道需要的原料多，生產鋪設環(huán)節(jié)也比較多?；驹鲜蔷郯滨ルp組分（A、B）膠水，施工時按一定比例將A、B兩種膠水混合，并加入黑色顆粒，鋪設過程中還會使用溶劑。由于使用的雙組分膠水、黑色顆粒和溶劑涉及多種化工材料，幾乎每個部分都有出問題的可能。

不過，在去年到今年的許多案例中，許多學生的一個突出表現(xiàn)是流鼻血、咳嗽和皮膚過敏。趙文海表示，這應該是游離TDI（甲苯二異氰酸酯）造成的。

據(jù)廣州同欣體育產業(yè)集團有限公司副總裁、化學博士陳晨介紹，目前聚氨酯跑道普遍是TDI型，其膠水A成分是聚醚和TDI反應形成的預聚體，如果反應不充分就會有游離TDI存在，對人體產生危害。TDI被國家列為職業(yè)高級危害的化學物質，是有毒致癌物，對眼睛、呼吸道和皮膚都有刺激。

曾經留美的陳晨透露，在美國是禁用TDI的。不過，美國塑膠跑道行業(yè)對此規(guī)定一直頗有非議，因為如果反應完全，就不會有殘留的TDI。而在國內，TDI型聚氨酯是聚氨酯跑道的“主力軍”。

趙文海認為，除了游離TDI，聚氨酯膠水中使用的有些塑化劑如短鏈氯化石蠟，受陽光照射會分解揮發(fā)氯化氫氣體等氯化物，以及鋪設過程中使用的毒性大的有機溶劑（甲苯、二甲苯）等，“一般就是這三種東西，導致很多問題跑道有嗆鼻的氣味”。

但有毒物質并不止這三種。全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書長劉海鵬去年曾撰文指出，塑膠跑道可能產生的危害來源于多種物質，主要是聚氨酯（PU）膠水中的氯化物、游離TDI、苯類化合物、黑色顆粒中的硫化物、多環(huán)芳烴中多種化合物、顆粒及膠水中重金屬。這些不僅危害人的健康，還會污染環(huán)境。

趙文海說，除了能聞到的，還有一些有害物質是沒有氣味的，可能還未被發(fā)現(xiàn)，“因為不知道具體做的人都加了什么垃圾材料”。他還提到傳統(tǒng)聚氨酯膠水中使用的交聯(lián)劑MOCA具有致癌性。不過，這個說法業(yè)內尚存爭議。

近期，有報道稱韓國首爾共51所中小學校的聚氨酯塑膠跑道因含有過量鉛、鎘等重金屬被勒令停用。其中大部分問題學校跑道鉛成分超標10倍以內，但有甚者超出標準值30倍。陳晨認為，這可能是由于在聚氨酯膠水中使用了有機金屬類的催化劑。

毒跑道是如何進入學校的？

劣質產品是如何進入學校的呢？這往往和招標環(huán)節(jié)脫離不了關系。

“塑膠跑道現(xiàn)在的價格比十幾年前還低，怎么會合理？現(xiàn)在，80、90％是廢料做的。”談到這些，廣東省體育設施制造商協(xié)會副會長、長河董事長趙文海十分感慨。

然而，目前的學校塑膠場地建設招標環(huán)節(jié)，往往標準就是“低價”。

為改善校園體育設施滯后局面，近年來各地加大校園操場的建設力度，需要大量的資金投入。重慶某區(qū)一位教育部門干部介紹，當?shù)赜?20多所中小學校，40多所各級校園足球特色學校，除了近幾年新建的十幾所學校有標準場地外，其他學校的場地都需要改擴建。不算征地成本，一個配備有看臺等附屬設施的標準塑膠操場每平方米的成本約600元。近幾年，當?shù)孛磕暝趯W校運動場地改擴建的投入數(shù)千萬元，資金壓力很大。

較少的投入加上招標唯低價是取，嚴重影響校園操場的工程質量。

記者采訪的多個相關人士在談到聚氨酯跑道問題時，都提到目前市場價格過低的問題。

據(jù)介紹，性能好又安全環(huán)保的塑膠跑道價格應該在280元／平方米以上，但實際上的招標價格少于150元的比比皆是。《聚氨酯塑膠場地揮發(fā)性有害物風險監(jiān)測分析報告》顯示，甚至部分政府出臺的“指導價”也只有180元／平方米。

同時，招投標中，評標體系明顯傾向于大型建筑工程企業(yè)，使專長于體育設施制造和施工的中小企業(yè)處于明顯劣勢。現(xiàn)實中往往是大型企業(yè)中標后，才轉包給中間人或制造商，形成層層轉包。多次轉包，導致原本就不合理的項目經費落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通過偷工減料或使用劣質原料來保證利潤。

廣州同欣體育產業(yè)集團有限公司副總裁、化學博士陳晨表示，采購機構對塑膠跑道的成本、有害物質等不夠了解，缺乏專業(yè)知識，也沒有深入咨詢，對工程商、原材料廠商沒有資質的要求，市場也缺乏有效監(jiān)管，導致惡性的低價競爭。

趙文海談到不少學校采用最低價中標的問題時表示，因為這樣最簡單，領導不用負責任。“工程公司為了找活，先中標再說，結果賺不了錢，只好不斷降低成本，加各種垃圾材料”。

他解釋說，使用量最大的聚氨酯膠水（優(yōu)質的）一萬多塊錢一噸，但為了降成本有人會加石粉，石粉才一百多塊錢一噸。石粉無害，但加多了會導致硬度太大，而塑膠跑道需要有彈性，那么就要加塑化劑，塑化劑中短鏈氯化石蠟是最便宜的，但也是氣味、毒性最大的。又為了提高強度，可能就會加交聯(lián)劑MOCA（莫卡）。鋪設的時候，還要加黑色顆粒，加了顆粒后會太稠不好鋪設，就需要加溶劑，除了苯類的溶劑，實際還有其他有機物。

全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書長劉海鵬去年也談到，許多小型作坊往往沒有資質和技術，沒有質量保障體系和安全生產管理措施，也沒有產品檢驗檢測手段，制造成本很低。

這種低端、有缺陷的產品有著無可比擬的價格優(yōu)勢，在一切靠價格說話的招標之后，有全套管理制度和認證系統(tǒng)、有研發(fā)能力和檢測手段的企業(yè)產品反而面臨被取而代之的窘境。

一位生產人造草坪的廠商表示，由于市場混亂，監(jiān)管不力，招投標把關不嚴，這種劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象在相關行業(yè)里十分典型。