亮點(diǎn)五：每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列9種配方

——防止企業(yè)一個(gè)配方包裝成多個(gè)品牌來謀取不當(dāng)利益

據(jù)張靖介紹，嬰幼兒配方乳粉按三段生產(chǎn)，0-6月齡為嬰兒，6-12月齡為較大嬰兒，12-36月齡為幼兒，這是“3個(gè)系列”的直接來源。

為何是9種配方呢?張靖解釋說，“對(duì)企業(yè)而言，自己在產(chǎn)的是一個(gè)，研發(fā)的又是一個(gè)，另外還有一個(gè)研發(fā)就是一種創(chuàng)新。每個(gè)系列有3個(gè)配方，加起來就是9個(gè)。”

食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材在8日的發(fā)布會(huì)上指出，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)采取“一張配方打天下”的策略，即把幾款相同配方的產(chǎn)品包裝成不同品牌，通過不同渠道銷售，謀取不當(dāng)利益。

長(zhǎng)江證券研究報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉企業(yè)旗下通常有很多配方，有的甚至有幾十個(gè)產(chǎn)品系列，然而實(shí)際上每個(gè)產(chǎn)品系列配方差異并不大，新規(guī)的實(shí)施將促使企業(yè)砍掉銷量較小、業(yè)績(jī)不佳的小品牌，這有利于乳粉行業(yè)集中度的提升。

乳粉行業(yè)集中度的提升是否意味著很多中小型企業(yè)將被淘汰，國(guó)內(nèi)乳業(yè)會(huì)面臨“大洗牌”呢?對(duì)此，滕佳材強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)基本上處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，都有相對(duì)固定的銷售渠道和銷售區(qū)域。除非產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重的狀況，否則不會(huì)出現(xiàn)“大洗牌”的情況。

亮點(diǎn)六：明確監(jiān)管要求與申請(qǐng)人法律責(zé)任

——違反規(guī)定者最高處3萬元罰款

《辦法》按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求，細(xì)化不予延期注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、注銷注冊(cè)等多種情形和相關(guān)罰則，對(duì)違反規(guī)定者最高處3萬元罰款。

王丁棉認(rèn)為，出臺(tái)《辦法》之后，關(guān)鍵在于落實(shí)，執(zhí)法部門應(yīng)做到“零距離監(jiān)管”，對(duì)申請(qǐng)者的材料嚴(yán)格把關(guān)，并進(jìn)行實(shí)地抽檢。

滕佳材指出，2015年，國(guó)家食藥監(jiān)總局共抽檢國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉3397批次，檢出不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的樣品36批次，占樣品總數(shù)的1.1%。

他說，2016年，食藥監(jiān)總局決定“以預(yù)防為原則”全面推進(jìn)體系檢查范圍，即在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查全覆蓋。截至目前，已完成對(duì)37家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的體系檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)省局要求共計(jì)29家企業(yè)停產(chǎn)整改。凡是查出問題的，都要求企業(yè)先停產(chǎn)，起碼對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)線先停產(chǎn)、整改、查找原因，經(jīng)過復(fù)核之后才能恢復(fù)生產(chǎn)。(完)