補(bǔ)貼

——政府"放大招"補(bǔ)貼購(gòu)房；僅鷹潭市政府補(bǔ)貼就達(dá)2億元

鷹潭市房管局副局長(zhǎng)劉志林說(shuō)，從2015年開(kāi)始，鷹潭市房子的銷(xiāo)售便一路下滑，"賣(mài)不動(dòng)"。

而據(jù)宜春市房管局局長(zhǎng)鄒進(jìn)勇透露，截至4月中旬，宜春樓市的成交量已經(jīng)連續(xù)6周下降。

壓力確實(shí)很大，這幾乎是房管局局長(zhǎng)們共同的感受。

鄒進(jìn)勇說(shuō)，壓力主要來(lái)自房子建得太多，而相比之下人口又太少，城市本身的輻射力較弱。

據(jù)鄒進(jìn)勇介紹，迫于壓力，宜春市在今年春節(jié)前就曾出臺(tái)過(guò)一個(gè)補(bǔ)貼方案：春節(jié)期間購(gòu)房的，每套房(120平米)補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，宜春市商品住宅均價(jià)為每平方米4156元，中心城區(qū)商品住宅均價(jià)為每平方米4437元。

為降低庫(kù)存壓力，鷹潭市政府去年也已經(jīng)采購(gòu)了部分商品房用作安置房和公租房。

鷹潭市委書(shū)記陳興超接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪說(shuō)，鷹潭市政府還組織公務(wù)員要團(tuán)購(gòu)1000多套住宅，"開(kāi)了三次會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)去協(xié)調(diào)老板，提出希望以成本價(jià)團(tuán)購(gòu)，結(jié)果老板們不干。"

今年4月1日，鷹潭市政府終于"放大招"，推出了至今為止江西省補(bǔ)貼力度最大的去庫(kù)存政策。

該政策規(guī)定，2016年4月1日至2016年12月31日期間，購(gòu)買(mǎi)新建住房的農(nóng)民，由財(cái)政按所購(gòu)房屋面積300元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的城鎮(zhèn)人口，由財(cái)政按所購(gòu)房屋面積200元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，由房管部門(mén)協(xié)調(diào)參與本次購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)同等額度再行給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鷹潭市房管局副局長(zhǎng)劉志林告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，他們征求了20多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，起草了10稿，反復(fù)修改。"我們的補(bǔ)貼力度目前是全省最大的，農(nóng)民購(gòu)房，政府每平方米補(bǔ)貼300元現(xiàn)金，開(kāi)發(fā)商每平方米讓利300元，等于每平方米直降600元。"劉志林說(shuō)，同時(shí)，教育、社保、醫(yī)保等一整套政策全部配套執(zhí)行。

"粗算一下，政府需要補(bǔ)貼將近2億元，地方財(cái)政是很吃緊的，但領(lǐng)導(dǎo)們的決心很大，他們說(shuō)再困難這個(gè)錢(qián)也要拿出來(lái)，而且要以最快的速度讓老百姓直接拿到錢(qián)。"據(jù)劉志林介紹，按慣例，一般要等到竣工之后，確定了最后的交易面積，拿到發(fā)票以后，政府再憑發(fā)票來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼。"但如果按這個(gè)程序走，費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)，現(xiàn)在我們以購(gòu)房合同面積直接補(bǔ)貼，而且啟動(dòng)聯(lián)合辦公，公安局負(fù)責(zé)身份審定，財(cái)政局負(fù)責(zé)資料審查，房管局直接在窗口發(fā)錢(qián)，把錢(qián)打到購(gòu)房者的賬戶(hù)上。"

據(jù)悉，鷹潭市大約16家房產(chǎn)商參與了政府的政策促銷(xiāo)活動(dòng)，"不管其他的房產(chǎn)商參不參加，老百姓只要買(mǎi)房，政府就按照身份補(bǔ)，政府沒(méi)有投機(jī)取巧的可能性。"

但房產(chǎn)商的讓利，外界也質(zhì)疑水分較大，尤其是定價(jià)為開(kāi)發(fā)商自主行為。新余市房管局副局長(zhǎng)李春光舉例，原來(lái)定價(jià)每平方米4300元，現(xiàn)在降到4000元，名義上讓利了300元，但誰(shuí)去認(rèn)定銷(xiāo)售的價(jià)格呢?無(wú)法認(rèn)定，政府也不能干預(yù)。只有政府的補(bǔ)貼是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

5月初，新余市也出臺(tái)了房地產(chǎn)去庫(kù)存新政，但補(bǔ)貼的力度弱于鷹潭。根據(jù)新余市新政，凡是在2016年5月10日至2016年12月31日期間，購(gòu)買(mǎi)商品住宅(不含二手房)，財(cái)政給予每平方米150元補(bǔ)貼，開(kāi)發(fā)企業(yè)給予每平方米150元的優(yōu)惠。財(cái)政補(bǔ)貼資金按建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收分成比例由市與縣、區(qū)共同負(fù)擔(dān)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲悉，新余市在出臺(tái)新政之前，也經(jīng)過(guò)了反復(fù)的研究和測(cè)算。

新余市房管局副局長(zhǎng)李春光介紹說(shuō)，新余希望對(duì)所有購(gòu)房者進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)貼，財(cái)政壓力非常大。在他們看來(lái)，農(nóng)民工不是新余去庫(kù)存的主力，主力還是城區(qū)人。"新余每年至少銷(xiāo)售100多萬(wàn)平方米，這涉及到幾億元的補(bǔ)貼資金，財(cái)政上需要有這個(gè)實(shí)力。因此，政府在這個(gè)事情上很慎重，需要對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，衡量財(cái)力。"

更多的城市仍在反復(fù)考量，該不該補(bǔ)，補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)。

"畢竟幾個(gè)億不是小數(shù)目，現(xiàn)在政府的財(cái)力，每用一筆錢(qián)都很艱難，當(dāng)然要算大賬。如果能達(dá)到(去庫(kù)存)目的，現(xiàn)在砸兩三個(gè)億也許能有10個(gè)億的財(cái)政收入，但反過(guò)來(lái)，政府不這么做(補(bǔ)貼)，企業(yè)還是會(huì)賣(mài)，政府還是有稅收，這個(gè)矛盾就交錯(cuò)在這里。"上述宜春市不愿具名的官員坦言，政府方面不得不考量復(fù)雜的利益關(guān)系。這也是宜春市遲遲未出臺(tái)補(bǔ)貼政策的重要原因之一。

當(dāng)然，也有官員認(rèn)為，賣(mài)房的稅收至少有十幾個(gè)百分點(diǎn)，政府可以拿走很大一塊。"如果不補(bǔ)貼，房子賣(mài)不出去，稅收就不可能進(jìn)來(lái)。"

然而，即使出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，一些接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的官員和地產(chǎn)老板們?nèi)匀粨?dān)心，像鷹潭和新余這樣的三四線(xiàn)城市，每個(gè)家庭平均大約已有一至兩套住房，只能靠新增加人口購(gòu)買(mǎi)，但新增人口從哪里來(lái)，究竟能有多少，這都是問(wèn)題。