補貼

——政府"放大招"補貼購房；僅鷹潭市政府補貼就達2億元

鷹潭市房管局副局長劉志林說，從2015年開始，鷹潭市房子的銷售便一路下滑，"賣不動"。

而據(jù)宜春市房管局局長鄒進勇透露，截至4月中旬，宜春樓市的成交量已經(jīng)連續(xù)6周下降。

壓力確實很大，這幾乎是房管局局長們共同的感受。

鄒進勇說，壓力主要來自房子建得太多，而相比之下人口又太少，城市本身的輻射力較弱。

據(jù)鄒進勇介紹，迫于壓力，宜春市在今年春節(jié)前就曾出臺過一個補貼方案：春節(jié)期間購房的，每套房(120平米)補貼1.2萬元左右。據(jù)統(tǒng)計，截至4月底，宜春市商品住宅均價為每平方米4156元，中心城區(qū)商品住宅均價為每平方米4437元。

為降低庫存壓力，鷹潭市政府去年也已經(jīng)采購了部分商品房用作安置房和公租房。

鷹潭市委書記陳興超接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪說，鷹潭市政府還組織公務員要團購1000多套住宅，"開了三次會，由常務副市長去協(xié)調(diào)老板，提出希望以成本價團購，結(jié)果老板們不干。"

今年4月1日，鷹潭市政府終于"放大招"，推出了至今為止江西省補貼力度最大的去庫存政策。

該政策規(guī)定，2016年4月1日至2016年12月31日期間，購買新建住房的農(nóng)民，由財政按所購房屋面積300元/平方米給予獎勵;購買新建商品住房的城鎮(zhèn)人口，由財政按所購房屋面積200元/平方米給予獎勵。同時，由房管部門協(xié)調(diào)參與本次購房獎勵政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按財政獎勵同等額度再行給予獎勵。

鷹潭市房管局副局長劉志林告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，他們征求了20多個部門的意見，起草了10稿，反復修改。"我們的補貼力度目前是全省最大的，農(nóng)民購房，政府每平方米補貼300元現(xiàn)金，開發(fā)商每平方米讓利300元，等于每平方米直降600元。"劉志林說，同時，教育、社保、醫(yī)保等一整套政策全部配套執(zhí)行。

"粗算一下，政府需要補貼將近2億元，地方財政是很吃緊的，但領導們的決心很大，他們說再困難這個錢也要拿出來，而且要以最快的速度讓老百姓直接拿到錢。"據(jù)劉志林介紹，按慣例，一般要等到竣工之后，確定了最后的交易面積，拿到發(fā)票以后，政府再憑發(fā)票來發(fā)放補貼。"但如果按這個程序走，費時較長，現(xiàn)在我們以購房合同面積直接補貼，而且啟動聯(lián)合辦公，公安局負責身份審定，財政局負責資料審查，房管局直接在窗口發(fā)錢，把錢打到購房者的賬戶上。"

據(jù)悉，鷹潭市大約16家房產(chǎn)商參與了政府的政策促銷活動，"不管其他的房產(chǎn)商參不參加，老百姓只要買房，政府就按照身份補，政府沒有投機取巧的可能性。"

但房產(chǎn)商的讓利，外界也質(zhì)疑水分較大，尤其是定價為開發(fā)商自主行為。新余市房管局副局長李春光舉例，原來定價每平方米4300元，現(xiàn)在降到4000元，名義上讓利了300元，但誰去認定銷售的價格呢?無法認定，政府也不能干預。只有政府的補貼是實打?qū)嵉摹?/p>

5月初，新余市也出臺了房地產(chǎn)去庫存新政，但補貼的力度弱于鷹潭。根據(jù)新余市新政，凡是在2016年5月10日至2016年12月31日期間，購買商品住宅(不含二手房)，財政給予每平方米150元補貼，開發(fā)企業(yè)給予每平方米150元的優(yōu)惠。財政補貼資金按建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收分成比例由市與縣、區(qū)共同負擔。

《中國經(jīng)濟周刊》記者獲悉，新余市在出臺新政之前，也經(jīng)過了反復的研究和測算。

新余市房管局副局長李春光介紹說，新余希望對所有購房者進行統(tǒng)一補貼，財政壓力非常大。在他們看來，農(nóng)民工不是新余去庫存的主力，主力還是城區(qū)人。"新余每年至少銷售100多萬平方米，這涉及到幾億元的補貼資金，財政上需要有這個實力。因此，政府在這個事情上很慎重，需要對此進行統(tǒng)計，衡量財力。"

更多的城市仍在反復考量，該不該補，補多少，怎么補。

"畢竟幾個億不是小數(shù)目，現(xiàn)在政府的財力，每用一筆錢都很艱難，當然要算大賬。如果能達到(去庫存)目的，現(xiàn)在砸兩三個億也許能有10個億的財政收入，但反過來，政府不這么做(補貼)，企業(yè)還是會賣，政府還是有稅收，這個矛盾就交錯在這里。"上述宜春市不愿具名的官員坦言，政府方面不得不考量復雜的利益關(guān)系。這也是宜春市遲遲未出臺補貼政策的重要原因之一。

當然，也有官員認為，賣房的稅收至少有十幾個百分點，政府可以拿走很大一塊。"如果不補貼，房子賣不出去，稅收就不可能進來。"

然而，即使出臺了補貼政策，一些接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪的官員和地產(chǎn)老板們?nèi)匀粨?，像鷹潭和新余這樣的三四線城市，每個家庭平均大約已有一至兩套住房，只能靠新增加人口購買，但新增人口從哪里來，究竟能有多少，這都是問題。