山西省委書記王儒林

139名“應(yīng)該下”的官員中，94人或因不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、慵懶散拖;或因不能有效履行職責(zé)，出現(xiàn)較大失誤，能力不足，年度考核不稱職等，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

一直因塌方式腐敗受到高度關(guān)注的山西，又有大動(dòng)作。2014年9月至2016年4月這19個(gè)月內(nèi)，山西有139名官員掉“官帽”，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，平均一個(gè)月7人被“刷下”。

值得注意的是，這139名官員被摘“官帽”，與違紀(jì)違法、到齡退休等無關(guān)。

近日，人民日?qǐng)?bào)也刊發(fā)《從嚴(yán)治吏：山西19個(gè)月調(diào)整139名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部》一文，報(bào)道了山西官場(chǎng)的上述大動(dòng)作。

“政事兒”注意到，自去年7月中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》以來，各省都制定了實(shí)施細(xì)則， 不過，大規(guī)模向下調(diào)整干部的省份目前還不多。人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道表明，在《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》印發(fā)之前，山西就已經(jīng)開始向下調(diào)整干部。其 向下調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這139人都干了什么?

139名官員因何被“刷下”？

“政事兒”注意到，山西省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)孫大軍接受媒體采訪時(shí)表示，干部“向下”調(diào)整，主要有三個(gè)原因。

其一是違法、違紀(jì)，重大事故問責(zé)等原因，“必須下”。例如十八大以來山西落馬的7名省部級(jí)官員，以及高平市原市長(zhǎng)楊曉波、晉中市委原副書記張秀萍等大量廳局級(jí)官員，落馬均屬于違紀(jì)違法“必須下”，楊曉波、張秀萍均有貪腐等嚴(yán)重問題，且與他人通奸。

其二是由于到齡退休、任期屆滿、身體健康等原因，“自然下”。此類原因被免職在黨政機(jī)構(gòu)中最常見。

其三就是“應(yīng)該下”，被組織部等部門判定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。“沒違紀(jì)、沒違法，就是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔?、狀態(tài)不佳”，孫大軍稱。

2014年9月至2016年4月，山西全省共調(diào)“下”領(lǐng)導(dǎo)干部2026人。其中，屬于“必須下”的256人(違紀(jì)違法免職221人、問責(zé)免職 35人);屬于“自然下”的1631人(到齡免職1205人、任期屆滿離任152人、健康原因調(diào)整123人、自愿辭職151人)：屬于“應(yīng)該下”的139 人。

139名“應(yīng)該下”的官員中，94人或因不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、慵懶散拖;或因不能有效履行職責(zé)，出現(xiàn)較大失誤，能力不足，年度考核不稱職等，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

比較典型的“應(yīng)該下”案例有：

案例一是山西省防汛抗旱指揮部原辦公室主任。2014年，山西抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目未按水利部要求完成，導(dǎo)致數(shù)億元中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金“沉睡”超過一年。啟動(dòng)追責(zé)后，發(fā)現(xiàn)資金“沉睡”系因不作為，該名山西省防汛抗旱指揮部辦公室主任負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被免職。

案例二是某區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局原局長(zhǎng)。其副手、一名副局長(zhǎng)因貪腐被判了刑，該名局長(zhǎng)因沒有履行好一把手的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍沒有魄力和辦法，特別是對(duì)班子成員監(jiān)管不力，被免職。

案例三是某市一名正處級(jí)干部，被免職有多個(gè)原因：個(gè)人事項(xiàng)瞞報(bào)房產(chǎn);家不在任職地，通常是周一下午來、周五早上走，不在崗是常事;遇事推、躲、 繞，本該自己做的重要工作都推給副手，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作經(jīng)常拖拖拉拉，工作沒熱情、私事跑得勤;組織誡勉談話時(shí)態(tài)度不端正。

案例四是山西某市環(huán)保局長(zhǎng)。該市因環(huán)境污染問題被環(huán)保部華北督查中心掛牌督辦，可該名局長(zhǎng)工作推進(jìn)力度不夠、進(jìn)展緩慢，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)困難。該市市委研究認(rèn)為，這名局長(zhǎng)的工作能力、工作狀態(tài)難以打贏這場(chǎng)硬仗，遂決定調(diào)崗，從環(huán)保局長(zhǎng)調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。