湖北交通副廳長(zhǎng)墜亡家屬未報(bào)案 生前曾快速升遷
2016-06-01 17:10:41 來(lái)源: 法治周末
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抑郁癥成為自殺官員的通病
2016年4月,全國(guó)有4名官員墜亡。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至2015年,全國(guó)被各級(jí)官方認(rèn)定為自殺的官員達(dá)140余人。事發(fā)后,相關(guān)部門(mén)的鑒定結(jié)果多是“精神壓力”。
抑郁癥是躁狂抑郁癥的一種發(fā)作形式,以情感低落、思維遲緩、以及言語(yǔ)動(dòng)作減少,遲緩為典型癥狀,約15%的抑郁癥患者死于自殺。世界衛(wèi)生組織、世界銀行和哈佛大學(xué)的一項(xiàng)聯(lián)合研究表明,抑郁癥已經(jīng)成為中國(guó)疾病負(fù)擔(dān)的第二大病,大多源于工作壓力,家庭不和。
早在2011年11月29日,中紀(jì)委、監(jiān)察部、中組部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于關(guān)心干部心理健康提高干部心理素養(yǎng)的意見(jiàn)》,要求關(guān)注官員的心理健康。
依據(jù)法律規(guī)定,如果當(dāng)事人在檢察機(jī)關(guān)偵查過(guò)程中、法院判決前死亡的,必須撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理。無(wú)論前期偵查有多扎實(shí),最終都不能認(rèn)定為有罪。
理論上,對(duì)于涉嫌貪腐的官員,如果在紀(jì)委調(diào)查過(guò)程中“自殺”,黨組織仍然可以調(diào)查,無(wú)需撤案,仍然可以對(duì)其作出紀(jì)律處分,當(dāng)事人死亡也并不必然導(dǎo)致其免于追究黨紀(jì)責(zé)任。但在實(shí)踐中,調(diào)查機(jī)關(guān)都不愿繼續(xù)對(duì)“自殺”官員的違法違紀(jì)問(wèn)題繼續(xù)調(diào)查,防止背上“刻薄”的惡名。
武漢市紀(jì)委一名干部承認(rèn),如果當(dāng)事人在被調(diào)查前自殺,查辦難度就非常大。“對(duì)受賄類案件,沒(méi)有官員一方的陳述,屬于缺失關(guān)鍵性證據(jù),容易導(dǎo)致案件難以推進(jìn)。”
對(duì)于馬立軍是否涉及腐敗,網(wǎng)友的猜測(cè)大抵是憑空的,因?yàn)橹两駴](méi)有任何紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)聲稱對(duì)其立案調(diào)查。
據(jù)一位參加馬立軍告別儀式的官員告訴記者,馬立軍的靈柩上覆蓋著中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗(記者注:中組部《關(guān)于全面做好規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗工作有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定:“黨員去世后,經(jīng)所在單位黨組織同意,可以在其遺體或骨灰盒上覆蓋黨旗,但黨旗不得隨遺體火化或隨骨灰盒掩埋”),有接近200名親朋好友參加。所有參加的人,都領(lǐng)到了一份打印的《馬立軍同志生平》。
在《馬立軍同志生平》中,記者通篇沒(méi)有看到“抑郁”兩個(gè)字出現(xiàn)。據(jù)介紹,馬立軍的工作可謂順風(fēng)順?biāo)合群螳@得湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、湖北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、湖北省科技成果推廣二等獎(jiǎng),中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù),被省人民政府授予“湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)。“工作作風(fēng)扎實(shí),深入細(xì)致,勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)突出,連續(xù)五年考核為優(yōu)秀等次。”
此外,馬立軍對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)家人關(guān)心呵護(hù),家庭和睦。
《馬立軍同志生平》的結(jié)尾,這樣寫(xiě)道:“馬立軍同志的去世,是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重大損失。交通廣大干部職工要化悲痛為力量,更加勤奮履職盡責(zé),為推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。”從行文規(guī)則來(lái)看,行文的主體應(yīng)該是湖北省交通廳。不過(guò),據(jù)參加的人員介紹,交通系統(tǒng)雖然有不少人參加了告別儀式,但沒(méi)有一個(gè)人出面發(fā)言?!恶R立軍同志生平》一文,是由殯儀館的工作人員宣讀。
記者從參加人員提供的一張現(xiàn)場(chǎng)圖片上看到,告別儀式大廳的正面,電子顯示屏打出有“沉痛悼念馬立軍同志”,兩邊對(duì)聯(lián)的內(nèi)容是:保持黨員本色終生不懈清正廉潔光明磊落;獻(xiàn)身交通事業(yè)風(fēng)范長(zhǎng)存嘔心瀝血鞠躬盡瘁。
網(wǎng)上有關(guān)馬立軍最近一次的公開(kāi)報(bào)道,是其4月22日在湖北武穴市調(diào)研長(zhǎng)江非法碼頭整治工作的情況。這一信息,使其多年的抑郁病史之說(shuō)略顯詭譎。據(jù)當(dāng)時(shí)的與會(huì)人員介紹,馬立軍調(diào)研時(shí)的講話內(nèi)容思路清晰,沒(méi)有一句不著邊際的話。
武漢一位知名心理咨詢師告訴法治周末記者,抑郁癥是一種疾病,必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的診斷,這不僅在說(shuō)服公眾時(shí)需要,在警方結(jié)案時(shí)更是不可或缺。“但現(xiàn)在一樁樁抑郁而死的官員,幾乎沒(méi)有一樁公布過(guò)當(dāng)事人的病歷,全憑有關(guān)方面一張嘴。此外,有抑郁癥狀不等于已經(jīng)生病,離生病還遠(yuǎn)著,就自殺了,這說(shuō)不過(guò)去。”
交通系統(tǒng)的反腐力度
馬立軍跳樓事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵,與其供職的交通系統(tǒng)和廳長(zhǎng)職務(wù)有關(guān)。
在媒體評(píng)選“官場(chǎng)十大高危崗位”中,交通系統(tǒng)高居第二,僅次國(guó)土系統(tǒng)。曾經(jīng)一度,河南省交通廳四任廳長(zhǎng)“前腐后繼”接連落馬,成為媒體持續(xù)熱炒的話題。
事實(shí)上,除了發(fā)生在湖南、河南交通系統(tǒng)典型的“前腐后繼”案件外,在交通廳長(zhǎng)落馬的“黑名單”上,還有17個(gè)省份的交通廳長(zhǎng)。
而馬立軍任職的湖北省交通廳也并非事外高地。
早在2006年1月,湖北省交通廳原總工程師經(jīng)德良(正廳級(jí))因受賄,被湖北省高級(jí)人民法院終審判處有期徒刑5年。
2008年12月,湖北省交通廳原副廳長(zhǎng)熊?chē)?guó)賢因“賤賣(mài)”武黃公路經(jīng)營(yíng)權(quán)致國(guó)家損失3.15億元,涉嫌濫用職權(quán)罪,在武漢市中級(jí)人民法院受審。
2014年1月,湖北省交通廳高速公路管理局原副巡視員、省宜昌至巴東高速公路建設(shè)指揮部原指揮長(zhǎng)宋繼宏利用職務(wù)上的便利,在工程建設(shè)方面為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物;違反社會(huì)主義道德,長(zhǎng)期與他人通奸,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2016年1月31日,湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布紀(jì)檢通報(bào)稱,湖北省委紀(jì)委查明,湖北省交通廳道路運(yùn)輸管理局12個(gè)內(nèi)設(shè)處室中,有9個(gè)處室不同程度存在違反會(huì)議費(fèi)管理辦法,虛列會(huì)議套取財(cái)政資金、在會(huì)議費(fèi)中違規(guī)支出等問(wèn)題,違紀(jì)金額合計(jì)103.3872萬(wàn)元。
隨后,湖北省交通廳副廳長(zhǎng)石先平的職務(wù)被免去,省運(yùn)管局副局長(zhǎng)王泉被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職。
專家指出,交通系統(tǒng)如此大面積、高頻率的腐敗,根子還在于公共權(quán)力失范、體制和制度存在漏洞所致。
對(duì)于馬立軍為什么要凌晨到交通廳單位去跳樓,網(wǎng)上議論紛紛。知情人告訴記者,位于武漢市建設(shè)大道384號(hào)的湖北省公路局里面,有一個(gè)公路局干部職工居住的“公路小區(qū)”,馬立軍在里面分有住房。記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),“公路小區(qū)”離交通廳辦公樓僅相距500多米。記者經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的查找,終于通過(guò)張貼在小區(qū)郵箱上的一張《電費(fèi)提示單》,得知了馬立軍的準(zhǔn)確住址。
然而,《電費(fèi)提示單》顯示,用電用戶馬立軍2016年5月的電費(fèi)金額僅為3.35元,這似乎說(shuō)明房間里面并沒(méi)有人居住。
那么,馬立軍跳樓的5月24日凌晨,他到底是從哪里前往交通廳辦公樓的?現(xiàn)在看來(lái),似乎只有他自己才能說(shuō)得清楚了。