5月11日，鄭州北郊薛崗村，一位村民騎車經(jīng)過拆遷的街道。頭一天，拆遷戶范華培持刀殺死三人重傷一人后，被警方擊斃。

5月10日的暮色中，范華培停下車，背著包，走進(jìn)老鴉陳街道辦事處的院子。

一名相識的街道干部，問范華培來辦啥事，范華培神色輕松，說“只是隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。

5分鐘后，街道辦副主任、拆遷指揮部副指揮長，正準(zhǔn)備出門的陳山，被范華培捅倒在大院西邊，當(dāng)場死亡。

陳山不知道的是，這名薛崗村村民在進(jìn)院前就已經(jīng)捅傷了一名鉤車司機(jī)，而出院后，又殺了一對回收舊空調(diào)的父子。

據(jù)鄭州警方通報，2016年5月10日16時55分許，惠濟(jì)區(qū)薛崗村有人持刀行兇，民警趕到現(xiàn)場果斷開槍將其擊斃。

這起血案揭開了薛崗村拆遷改造中的各種矛盾。

薛崗村存在大量“違規(guī)”的7層小樓，村民將其出租謀利。在拆遷改造中，鄭州市政府規(guī)定，4層及以上的建筑，不予安置。很多村民為守護(hù)利益，成為釘子戶。薛崗村的城中村改造，由此成為拆遷中的遺留問題，被列為鄭州市20項(xiàng)重點(diǎn)工程。3月31日，惠濟(jì)區(qū)開展清零攻堅(jiān)行動，對薛崗村等有遺留問題的城中村，進(jìn)行限期拆遷。

一面是村民為守護(hù)自身的既得利益，一面是限期拆遷中斷水?dāng)嚯姷葮O端措施，讓矛盾不斷升級。

城中村血案

捅傷鉤車司機(jī)的范華培，開車到街道辦事處捅死了拆遷指揮部副指揮長陳山，回家路上，又殺了一對回收舊空調(diào)的父子。

36歲的范華培，是正在拆遷的鄭州市薛崗村村民，是最后的“釘子戶”之一。

朋友圈里，范華培只轉(zhuǎn)兩種類型的文章，一種是健身，照片里的他肌肉飽脹;另一種就是拆遷，3月之后，他幾乎每周都在關(guān)注各地拆遷的進(jìn)展。

一位初中女同學(xué)、同村村民評價他，是那種很內(nèi)向、不?；^、靠得住的人。

而鄭州晚報曾援引一位村民的話稱“這孩子性格孤僻，脾氣暴躁，平時愛喝酒，借酒發(fā)泄，六親不認(rèn)”。

被殺的街道辦副主任陳山43歲，是薛崗村所屬的老鴉陳街道辦事處副主任、拆遷指揮部副指揮長。離異，獨(dú)居，無子女。

2007年，陳山調(diào)入老鴉陳街道任副主任，一年后，成為薛崗村的包村干部。

這兩年，街道拆遷任務(wù)繁重，成立了專門的拆遷指揮部，抽調(diào)陳山為副指揮長。

從去年開始，陳山負(fù)責(zé)查違法建設(shè)。

每次整理村容村貌、拆私搭亂建，都是他領(lǐng)著人執(zhí)法。薛崗村的人，九成都認(rèn)識他。

人們對陳山的評價呈現(xiàn)出差異，同事覺得他“雷厲風(fēng)行”，風(fēng)格直接，尤其是在拆違方面。

而村民說，為了逼遷，陳山曾在凌晨兩點(diǎn)帶著大批人馬到村民家里“嚇人”。

這段時間，陳山的拆遷壓力很大。薛崗村一位村干部記得，在惠濟(jì)區(qū)要求加快城中村改造進(jìn)程之后，他在會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“趕快抓緊時間弄，不拆不行啊”。

但可以確定的是，此前，范華培和陳山之間并沒有直接的激烈沖突。

出事當(dāng)天中午，范華培和兩個朋友一起，喝了24罐聽裝啤酒。

接到租客退租電話的范華培回了家，在黃昏時候揣著刀出了門。在附近遇到兩名拆遷的鉤車司機(jī)，范華培問是不是他們弄停了水電，在被否認(rèn)后，他仍拔刀捅傷了司機(jī)王威強(qiáng)，另一名司機(jī)趁機(jī)逃離。

范華培隨后開車直奔村主任辦公室，卻撲了個空，轉(zhuǎn)頭直奔街道辦事處，捅死了街道辦副主任陳山。

下午5點(diǎn)，在回家的巷子口，范華培撞倒了回收舊空調(diào)的和志文，然后殺了跑過來爭論的和潁才，回頭又給和志文補(bǔ)了幾刀。

60歲的和志文是和潁才的父親，父子倆來自漯河臨潁繁城鎮(zhèn)，4年前來鄭州打工，與范華培此前從無交集，互不相識。

和潁才是4個孩子的父親，他有三個不到十歲的女兒，妻子已有了4個月身孕。

沒手續(xù)的7層小樓

2014年，范華培推倒了自家三層小樓，建起一棟帶電梯的七層樓房。村干部說，范華培翻建并未辦證。

事后，親友們都覺得范華培去村委會，是要?dú)⑺奶眯址对A。

范元華，薛崗村村主任。堂兄弟之間的矛盾，直接與拆遷賠償相關(guān)。

薛崗村城中村改造的補(bǔ)償安置方案，于今年4月初張貼公告。方案規(guī)定兩種補(bǔ)償方式。一種是貨幣補(bǔ)償。合法宅基地房屋，按每平米3000元，一次性支付。被拆遷人不再享有拆遷過渡費(fèi)和生活補(bǔ)助。

另一種為房屋置換安置。

方案規(guī)定，三層以下的建筑，每人70平米的面積，可換得回遷房110平米。超過70平米的磚混建筑，可按1080元每平米補(bǔ)償。而三層以上的建筑，按每平米340元補(bǔ)償。

方案中強(qiáng)調(diào)，合法宅基地內(nèi)建設(shè)的三層以下(含三層)房屋為合法建筑，四層以上(含四層)房屋為違法建筑。違法建筑不可用于置換，只給予拆工補(bǔ)助。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，鄭州于2011年印發(fā)了“城中村改造管理辦法的通知”。辦法中只規(guī)定，3層以下(含3層)的合法建筑如何安置，3層以上的不予安置，并未提及3層以上屬違法建筑。

惠濟(jì)區(qū)國土局一名工作人員說，宅基地上蓋幾層都可以，但要辦證，不辦證就違法了，但是前幾年鄭州就出臺了政策，城中村三層以上的不給辦證了。

一位村干部說，范華培重新蓋樓并未辦證。

范華培推倒自家三層小樓的時間是2014年。他在宅基地上，重建了一棟7層樓房，有電子門，有電梯。三層以下，是沒有隔斷的開闊空間，從去年起租給了調(diào)料公司。三層以上，每層都是標(biāo)準(zhǔn)的三室一廳，租給附近被拆遷村莊的村民和外來務(wù)工人員，每年每層的租金兩萬左右。他們一家五口，則住在頂樓。

范華培的堂叔范新建介紹，范華培去年收回租金近15萬。事發(fā)前，村中拆遷已經(jīng)開始，施工導(dǎo)致斷水?dāng)嚯婎l繁，部分租戶跟他提出了退租。

一位村民說，范家蓋樓借了70萬，按公示的方案，能拿到手的補(bǔ)償不到50萬。

今年春節(jié)，拆遷補(bǔ)償?shù)囊恍┘?xì)節(jié)已在村內(nèi)流轉(zhuǎn)。范華培去找堂哥范元華。“你也不來找俺商量，這方案你也沒經(jīng)過村里面代表們的同意，就這樣定了拆遷，我不認(rèn)可”。

兩人起了爭執(zhí)，當(dāng)時，村主任打了范華培的頭，范則砸了村主任的家。村主任報警。范華培被抓。

此后，范華培撂下話，“村上的拆遷方案沒經(jīng)過俺同意，我也不會去拆，誰來拆我的房，誰敢斷水?dāng)嚯姡也粫心愫眠^。”