泉州召開2016年地方立法計劃進展座談會 解決5個問題
泉州已經(jīng)公布的立法計劃共有10個項目,目前進展如何?昨日上午,市人大常委會召開法規(guī)起草座談會,了解各有關(guān)單位法規(guī)起草工作進展,市文廣新局就已一審的首部實體法《泉州海上絲綢之路史跡保護條例(草案)》作經(jīng)驗匯報。
記者了解到,10個立法項目中,不少市民關(guān)心的問題,如老建筑保護、停車場建設(shè)、海岸帶整治等,盡管尚未形成條文,但對要解決的核心問題,已較為明確。
中山路騎樓保護 要解決5個問題
中山路騎樓,是國家級歷史文化街區(qū)、泉州市級文物保護單位,《泉州市中山路騎樓保護條例》作為預(yù)備項目,目前已經(jīng)有了第一稿,正在對公眾意見進行吸收采納。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局介紹,立法要解決的5個主要問題,都已經(jīng)明確。第一是明確中山路騎樓建筑的保護內(nèi)容及其相關(guān)保護要求;其次是進一步規(guī)范騎樓的維護、維修、翻建及店商廣告設(shè)置等問題;再次是通過立法,解決好因產(chǎn)權(quán)不清而無法翻建的困擾;此外,還有主體責任和監(jiān)督落實,也將重點提出規(guī)范。
老字號保護和促進 有可能是國內(nèi)首創(chuàng)
泉州市商務(wù)局承擔的《泉州市老字號保護和促進條例》,將力爭6月底前,把草案提交到市政府法制辦審核。
市商務(wù)局在匯報中指出,立法要重點解決4個方面的問題,包括泉州老字號的認定,老字號企業(yè)的動態(tài)管理、保護和促進,以及要接受的監(jiān)督管理等。
在立法起草過程中,也發(fā)現(xiàn)一些問題和困難。首先就是通過國家商務(wù)部、省商務(wù)廳及其他途徑了解,目前全國各地還沒有專門針對老字號的法律法規(guī),泉州的這一立法項目,有可能是國內(nèi)首創(chuàng),這也意味著沒有可供學習和借鑒的經(jīng)驗;此外,認定年限和范圍也存疑,中華老字號是50年,福建老字號是40年,泉州老字號年限要如何界定;另外,保護的邊界、法律的實用性等,專家也都有不同看法。
公共停車場建管 初稿已基本完成
停車難,是備受關(guān)注的城市病。
承擔《泉州市公共停車場建設(shè)和管理條例(草案)》立法起草的市住建局介紹,他們從今年3月下旬開始,經(jīng)過近2個月的努力,目前初稿已基本完成,近期擬召集相關(guān)部門進行研究討論,并廣泛征求意見,爭取6月下旬基本完成《條例》的起草工作。
據(jù)了解,泉州市住建局還前往廈門考察學習,深入中心市區(qū)現(xiàn)場調(diào)研,聘請華僑大學法學院幫助修改把關(guān),提高質(zhì)量。
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