4月18日，云南省馬龍縣舊縣中學(xué)，學(xué)校操場(chǎng)等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

新京報(bào)訊昨日，審計(jì)署公告了2016年第一季度的國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。公告顯示，截至一季度末，已整改74個(gè)問(wèn)題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)統(tǒng)籌使用資金97.08億元。

據(jù)了解，今年一季度，審計(jì)署重點(diǎn)組織對(duì)829個(gè)單位、1796個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)籌使用情況進(jìn)行了審計(jì)。

這次審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題?公告指出，一些現(xiàn)行部門規(guī)章制度已不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，尚未及時(shí)清理修訂，使部分專項(xiàng)資金未能及時(shí)統(tǒng)籌或統(tǒng)籌后仍未及時(shí)使用，一些單位和項(xiàng)目還有部分財(cái)政資金長(zhǎng)期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益。

從數(shù)據(jù)上看，一季度尚未整改到位和3月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)統(tǒng)籌使用資金共計(jì)97.08億元。主要包括三部分，一是部分項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生調(diào)整變化或進(jìn)展緩慢、一些項(xiàng)目不具備實(shí)施條件或者已完成，但資金未按規(guī)定統(tǒng)籌使用，涉及資金94.28億元;二是1.41億元專項(xiàng)資金統(tǒng)籌后仍未及時(shí)使用;三是由于財(cái)政資金統(tǒng)籌不到位，造成1.39億元資金閑置，同時(shí)部分項(xiàng)目資金短缺。

自2015年6月以來(lái)，審計(jì)署每月公告穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。不過(guò)，從今年開(kāi)始，重大政策措施跟蹤審計(jì)公告從每月一次改為每季度公布一次。

■焦點(diǎn)

深圳一項(xiàng)問(wèn)題資金高達(dá)88.7億

在此次通報(bào)的近百億問(wèn)題資金中，深圳市“市投區(qū)建”項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存88.74億元未使用，占問(wèn)題資金總數(shù)近9成。

據(jù)了解，深圳市“市投區(qū)建”項(xiàng)目由市政府負(fù)責(zé)投資、區(qū)政府組織實(shí)施，資金由深圳市財(cái)政委員會(huì)通過(guò)財(cái)政專戶核撥至各區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶，由各區(qū)財(cái)政局支付至項(xiàng)目單位。截至2016年3月末，由于部分區(qū)未落實(shí)財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活的要求，相關(guān)財(cái)政專戶中2013年及以前年度形成的“市投區(qū)建”項(xiàng)目結(jié)存資金88.74億元未使用。

此外，審計(jì)公告通報(bào)了江西省南昌市本級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金結(jié)存5769萬(wàn)元的相關(guān)情況。

據(jù)了解，財(cái)政部、民政部《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕6號(hào))規(guī)定，該專項(xiàng)資金主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難等，資金專款專用。

然而，因南昌市近年無(wú)重大自然災(zāi)害發(fā)生，加之南昌市每年仍新增安排該專項(xiàng)資金，導(dǎo)致資金滾存結(jié)余逐年增加。截至2016年3月末，南昌市本級(jí)安排的自然災(zāi)害生活救助資金結(jié)存9969萬(wàn)元未統(tǒng)籌使用，其中2013年及以前結(jié)存5769萬(wàn)元。

多地涉農(nóng)、扶貧資金長(zhǎng)期“趴”賬上

近日，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》，支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。去年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》的通知，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌使用。

在此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的三項(xiàng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用中存在的問(wèn)題當(dāng)中，其中一項(xiàng)就是未能有效統(tǒng)籌使用各類農(nóng)村住房搬遷專項(xiàng)資金，造成1.39億元財(cái)政資金結(jié)存。

2013年至2015年，山西省臨縣涉及農(nóng)村住房搬遷的財(cái)政專項(xiàng)資金共4項(xiàng)，包括扶貧開(kāi)發(fā)中心管理的易地扶貧搬遷資金、國(guó)土資源局管理的地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷資金、發(fā)展改革局管理的采煤沉陷區(qū)治理搬遷資金及以工代賑辦公室管理的易地搬遷資金。

公告指出，上述資金政策目標(biāo)接近、資金投向類同，當(dāng)期實(shí)際到位資金20771.60萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金12466.77萬(wàn)元。但是，由于上述資金分別由不同主管部門管理、各項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同等，截至2016年3月末，臨縣人民政府未有效將各類資金統(tǒng)籌整合使用，有13936.57萬(wàn)元未能及時(shí)使用;而該縣2015年易地搬遷項(xiàng)目有2686.24萬(wàn)元配套資金尚未到位，影響項(xiàng)目推進(jìn)。造成了資金短缺和資金閑置并存。

此外，山東、四川等地也發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金未及時(shí)安排使用。公告顯示，山東省曹縣結(jié)存省級(jí)財(cái)政扶貧資金351.6萬(wàn)元。四川省德陽(yáng)市中江縣中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)存790.49萬(wàn)元。

■回訪

每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是如何進(jìn)行的呢?審計(jì)人員如何進(jìn)行跟蹤審計(jì)，被審計(jì)單位的整改情況如何?近日，新京報(bào)記者赴重慶、昆明和沈陽(yáng)三地，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了實(shí)地探訪。