4月18日，云南省馬龍縣舊縣中學，學校操場等項目正在建設中。

新京報訊昨日，審計署公告了2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果。公告顯示，截至一季度末，已整改74個問題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發(fā)現未及時統(tǒng)籌使用資金97.08億元。

據了解，今年一季度，審計署重點組織對829個單位、1796個項目財政資金統(tǒng)籌使用情況進行了審計。

這次審計主要發(fā)現了哪些問題?公告指出，一些現行部門規(guī)章制度已不適應當前實際情況，尚未及時清理修訂，使部分專項資金未能及時統(tǒng)籌或統(tǒng)籌后仍未及時使用，一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益。

從數據上看，一季度尚未整改到位和3月份審計發(fā)現未及時統(tǒng)籌使用資金共計97.08億元。主要包括三部分，一是部分項目實施過程中發(fā)生調整變化或進展緩慢、一些項目不具備實施條件或者已完成，但資金未按規(guī)定統(tǒng)籌使用，涉及資金94.28億元;二是1.41億元專項資金統(tǒng)籌后仍未及時使用;三是由于財政資金統(tǒng)籌不到位，造成1.39億元資金閑置，同時部分項目資金短缺。

自2015年6月以來，審計署每月公告穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施貫徹落實跟蹤審計結果。不過，從今年開始，重大政策措施跟蹤審計公告從每月一次改為每季度公布一次。

■焦點

深圳一項問題資金高達88.7億

在此次通報的近百億問題資金中，深圳市“市投區(qū)建”項目財政資金結存88.74億元未使用，占問題資金總數近9成。

據了解，深圳市“市投區(qū)建”項目由市政府負責投資、區(qū)政府組織實施，資金由深圳市財政委員會通過財政專戶核撥至各區(qū)財政局財政專戶，由各區(qū)財政局支付至項目單位。截至2016年3月末，由于部分區(qū)未落實財政資金統(tǒng)籌盤活的要求，相關財政專戶中2013年及以前年度形成的“市投區(qū)建”項目結存資金88.74億元未使用。

此外，審計公告通報了江西省南昌市本級自然災害生活救助資金結存5769萬元的相關情況。

據了解，財政部、民政部《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕6號)規(guī)定，該專項資金主要用于解決遭受自然災害地區(qū)的農村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難等，資金?？顚Ｓ谩?/p>

然而，因南昌市近年無重大自然災害發(fā)生，加之南昌市每年仍新增安排該專項資金，導致資金滾存結余逐年增加。截至2016年3月末，南昌市本級安排的自然災害生活救助資金結存9969萬元未統(tǒng)籌使用，其中2013年及以前結存5769萬元。

多地涉農、扶貧資金長期“趴”賬上

近日，國辦印發(fā)《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金。去年6月，國務院印發(fā)了《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》的通知，要求推進農業(yè)等重點科目資金的統(tǒng)籌使用。

在此次審計發(fā)現的三項財政資金統(tǒng)籌使用中存在的問題當中，其中一項就是未能有效統(tǒng)籌使用各類農村住房搬遷專項資金，造成1.39億元財政資金結存。

2013年至2015年，山西省臨縣涉及農村住房搬遷的財政專項資金共4項，包括扶貧開發(fā)中心管理的易地扶貧搬遷資金、國土資源局管理的地質災害治理搬遷資金、發(fā)展改革局管理的采煤沉陷區(qū)治理搬遷資金及以工代賑辦公室管理的易地搬遷資金。

公告指出，上述資金政策目標接近、資金投向類同，當期實際到位資金20771.60萬元，其中中央財政資金12466.77萬元。但是，由于上述資金分別由不同主管部門管理、各項資金補貼標準不同等，截至2016年3月末，臨縣人民政府未有效將各類資金統(tǒng)籌整合使用，有13936.57萬元未能及時使用;而該縣2015年易地搬遷項目有2686.24萬元配套資金尚未到位，影響項目推進。造成了資金短缺和資金閑置并存。

此外，山東、四川等地也發(fā)現涉農資金未及時安排使用。公告顯示，山東省曹縣結存省級財政扶貧資金351.6萬元。四川省德陽市中江縣中央農機購置補貼資金結存790.49萬元。

■回訪

每個審計項目是如何進行的呢?審計人員如何進行跟蹤審計，被審計單位的整改情況如何?近日，新京報記者赴重慶、昆明和沈陽三地，對相關情況進行了實地探訪。