環(huán)境執(zhí)法抽查實(shí)行“雙隨機(jī)” 同時(shí)納入社會(huì)信用體系

2016-05-03 09:22:04 來源：泉州晚報(bào)

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環(huán)境執(zhí)法抽查實(shí)行“雙隨機(jī)” 抽查機(jī)制同時(shí)納入社會(huì)信用體系

泉州晚報(bào)訊 (記者吳宗寶)日前，省環(huán)保廳印發(fā)《“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，實(shí)行“人員隨機(jī)、企業(yè)隨機(jī)”抽查模式和保密機(jī)制，嚴(yán)格操作規(guī)范，嚴(yán)格限制環(huán)境監(jiān)管部門自由裁量權(quán)，讓環(huán)境執(zhí)法更加透明，也讓污染企業(yè)自覺守法。

根據(jù)《方案》，各級(jí)環(huán)保部門要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，全面梳理本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。同時(shí)，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，市場主體名錄庫按行政區(qū)劃劃分，環(huán)保部門執(zhí)法檢查人員名錄庫按執(zhí)法層級(jí)和行政區(qū)劃劃分。

開展“雙隨機(jī)”抽查前，通過搖號(hào)等方式，從相應(yīng)的市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并建立“遞補(bǔ)抽取”機(jī)制?！斗桨浮芬蠼?ldquo;一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體的自覺性。抽查情況和查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

《方案》明確了隨機(jī)抽查的比例和頻次。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒規(guī)定的，抽查比例不低于市場主體的5%，抽查頻次原則上每年不低于2次;對(duì)投訴舉報(bào)多，列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)加大檢查力度。

此外，《方案》還要求將“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制納入社會(huì)信用體系，建立市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒、黑名單和整改回訪制度。在隨機(jī)抽查中，根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查的結(jié)果及時(shí)推送省公共信用信息平臺(tái)，納入社會(huì)主體的社會(huì)信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。