福建省出臺(tái)電梯維保質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案

“問題電梯”有制度管了

核心提示

近年來，不時(shí)有“電梯驚魂”消息見諸報(bào)端，肇事原因或是電梯質(zhì)量問題，或因維修管理不善。日前，福建省出臺(tái)《電梯維保質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案(試行)》，力求健全多重制度，杜絕“問題電梯”。

不良信用有記錄

市區(qū)電梯困人 半小時(shí)內(nèi)須到現(xiàn)場(chǎng)

福建省將建立電梯維保單位質(zhì)量安全承諾制度和電梯維保質(zhì)量安全不良信用記錄制度。

維保單位有違反承諾或者下列情形之一的，納入各級(jí)監(jiān)管部門不良信用記錄：所維保電梯存在嚴(yán)重事故隱患不能及時(shí)消除，未采取有效措施并及時(shí)書面通知使用單位的;未按規(guī)定頻次、項(xiàng)目、要求進(jìn)行電梯維保的，未建維保檔案或資料不全的;未針對(duì)所維保電梯種類制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展應(yīng)急演練的，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(市區(qū)及縣城30分鐘內(nèi)到達(dá)，其他地區(qū)1小時(shí)內(nèi)到達(dá))抵達(dá)電梯困人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援和故障排除的;未建立隱患排查治理制度;因維保原因造成電梯年度定期檢驗(yàn)一次合格率低于70%的;由于維保單位原因被群眾投訴舉報(bào)，一個(gè)年度內(nèi)達(dá)5次及以上的;對(duì)相關(guān)部門責(zé)令整改，逾期未改正的;由于維保單位原因，一年內(nèi)發(fā)生傷人以上責(zé)任事故的，等等。

對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理，按事故嚴(yán)重程度，分別納入國(guó)家、省、市、縣相關(guān)征信系統(tǒng)。為期1年。

違規(guī)操作上“黑名單”

承接維保業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包分包

各級(jí)監(jiān)管部門還將建立電梯維保質(zhì)量安全誠(chéng)信“黑名單”制度。電梯維保單位有下列情況之一的，納入“黑名單”，包括：事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的;所維保電梯存在重大事故隱患不按時(shí)整改或整改不到位的;超越《許可證》許可范圍開展電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的;偽造、變?cè)燹D(zhuǎn)讓、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的;將承接的維保業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的，以及逾期不履行行政處罰的;經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定維保質(zhì)量、行為嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為的，如拆除安全保護(hù)裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為;一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的。

對(duì)責(zé)任事故的“黑名單”記錄，也實(shí)行分級(jí)管理，納入國(guó)家、省、市、縣相關(guān)征信系統(tǒng)。

納入國(guó)家安全生產(chǎn)“黑名單”的，必須納入省級(jí)監(jiān)管部門“黑名單”，以此類推。“黑名單”管理的期限，為公布之日起1年。對(duì)發(fā)生特種設(shè)備較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為2至4年。

誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒

嚴(yán)重違規(guī)吊銷許可證三年

此外，福建省還將實(shí)施電梯維保單位記分考核和維保質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，向社會(huì)公布結(jié)果。對(duì)誠(chéng)信信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)的維保單位，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施。同時(shí)，健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。

對(duì)年度維保質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的維保單位，按照《福建省電梯維保質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度》規(guī)定，落實(shí)相關(guān)懲戒措施。對(duì)納入“不良信用記錄”和“黑名單”的維保單位，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，由原登記納入的監(jiān)管部門進(jìn)行約談。

對(duì)被納入各級(jí)“黑名單”的維保單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，其許可證的換證、增項(xiàng)或升級(jí)時(shí)，予以嚴(yán)格把關(guān)。維保單位違規(guī)違法，將依法予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其《許可證》，三年內(nèi)不予受理其新的許可申請(qǐng)。