陳濤安曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)舉報(bào)山西疫苗亂象，后來(lái)著名調(diào)查記者王克勤介入完成系列調(diào)查報(bào)告《山西疫苗亂象調(diào)查》，全國(guó)嘩然。

山西省疾控中心陳濤安，曾舉報(bào)山西疫苗亂象。

陳濤安是山西省疾控中心的職工，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)防病信息的原信息科科長(zhǎng)。十一年前，在二類(lèi)疫苗改革前夕，他和省疾控中心的骨干突然被調(diào)離，陳安濤被調(diào)到了后勤從事雜物工作，待遇不變。

據(jù)鳳凰資訊熱追蹤3月23日?qǐng)?bào)道，在陳濤安看來(lái)，如果當(dāng)年嚴(yán)格查處了山西疫苗亂象，山東5.7億的非法疫苗案件從很大程度上便可避免。

2005年6月1日，國(guó)家新頒布的《疫苗條例》規(guī)定：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類(lèi)疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售第二類(lèi)疫苗。”目的在于打破疾控機(jī)構(gòu)對(duì)于二類(lèi)疫苗的壟斷，降低二類(lèi)疫苗價(jià)格，讓公眾受益。

但現(xiàn)實(shí)是，不少人從這其中看到了巨大的商業(yè)利益。在陳濤安和同事被調(diào)離后，新上任的領(lǐng)導(dǎo)改變了原本二類(lèi)疫苗實(shí)行封閉式渠道管理的模式，且沒(méi)有按照嚴(yán)格的冷鏈規(guī)則來(lái)運(yùn)輸管理二類(lèi)疫苗，將其長(zhǎng)時(shí)間暴露在高溫環(huán)境，導(dǎo)致二類(lèi)疫苗失效，甚至產(chǎn)生危害。隨后，陳濤安開(kāi)始實(shí)名舉報(bào)。

王克勤的《山西疫苗亂象調(diào)查》刊發(fā)后，山西省在2010年、2011年用了2年時(shí)間專(zhuān)項(xiàng)整治，然后偃旗息鼓。陳濤安透露當(dāng)初舉報(bào)的二類(lèi)疫苗冷鏈問(wèn)題依然存在，他認(rèn)為這是源于制度的漏洞。2013年，陳濤安開(kāi)始給衛(wèi)計(jì)委寫(xiě)建議信。

陳濤安告訴鳳凰網(wǎng)(鳳凰網(wǎng)，按照《疫苗條例》規(guī)定，藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營(yíng)二類(lèi)疫苗，并允許獨(dú)立儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗。但因接種二類(lèi)疫苗異常反應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用，是由疫苗生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。“這樣會(huì)導(dǎo)致疫苗批發(fā)公司無(wú)憂(yōu)地購(gòu)買(mǎi)二類(lèi)疫苗，他們會(huì)以營(yíng)利為目的擴(kuò)大利潤(rùn)空間，降低疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸質(zhì)量和費(fèi)用。”

當(dāng)初沒(méi)有及時(shí)彌補(bǔ)的制度漏洞，在山東非法疫苗案件中扮演了掩護(hù)的作用。

對(duì)話(huà)

一類(lèi)疫苗異常反應(yīng)概率比二類(lèi)疫苗高

熱追蹤：目前對(duì)于山東5.7億非法疫苗案件，官方的說(shuō)法是沒(méi)有一類(lèi)疫苗，只有二類(lèi)疫苗。這兩者在生產(chǎn)有什么區(qū)別嗎?

陳濤安：一類(lèi)疫苗是國(guó)家統(tǒng)一配車(chē)接送，是不買(mǎi)賣(mài)的疫苗，是國(guó)家給老百姓的福利。疫苗商人不接觸這個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)閽瓴坏藉X(qián)。所以這次發(fā)現(xiàn)是二類(lèi)疫苗是很正常的。

一類(lèi)疫苗從質(zhì)量和工藝上來(lái)講相對(duì)二類(lèi)疫苗是落后的，因?yàn)橐活?lèi)疫苗不要錢(qián)，國(guó)家來(lái)做這個(gè)事情，一般價(jià)格很低，而且是用老的技術(shù)來(lái)做。二類(lèi)疫苗要錢(qián)，工藝上就得做成商品。

熱追蹤：工藝落后會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題嗎?

陳濤安：一類(lèi)疫苗的異常反應(yīng)概率會(huì)比二類(lèi)疫苗高，副作用要大一些。工藝差一些，肯定副作用要大一些。

熱追蹤：那這些年在一類(lèi)疫苗的工藝上有改進(jìn)嗎?

陳濤安：國(guó)家也在改進(jìn)，但是再改進(jìn)也跟不上市場(chǎng)化的腳步。因?yàn)槭袌?chǎng)化是生錢(qián)的，總是把先進(jìn)的投入(生錢(qián)了)，然后工藝轉(zhuǎn)到一類(lèi)疫苗上。一類(lèi)疫苗由幾家國(guó)有企業(yè)壟斷，這是不進(jìn)步的原因，定產(chǎn)定銷(xiāo)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，所以技術(shù)也不可能有多大邁進(jìn)。定產(chǎn)定銷(xiāo)能有多大動(dòng)力?

熱追蹤：在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，一類(lèi)疫苗和二類(lèi)疫苗有什么區(qū)別?

陳濤安：一類(lèi)疫苗的運(yùn)輸質(zhì)量要比二類(lèi)疫苗高得多，由國(guó)家統(tǒng)一配送、運(yùn)輸，這個(gè)一般情況下出不了問(wèn)題。為什么二類(lèi)疫苗會(huì)出問(wèn)題?就是因?yàn)槠髽I(yè)來(lái)配送，會(huì)偷工減料。企業(yè)追求利益最大化，就會(huì)偷工減料，二類(lèi)疫苗出問(wèn)題往往都在運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

熱追蹤：二類(lèi)疫苗如果在運(yùn)輸環(huán)節(jié)出問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)哪些影響?

陳濤安：要看嚴(yán)重不嚴(yán)重，不嚴(yán)重可以自愈，嚴(yán)重的話(huà)可能會(huì)導(dǎo)致殘疾。正常的合格疫苗產(chǎn)生問(wèn)題的概率很低，但是在驗(yàn)收配送過(guò)程中不合格，出問(wèn)題的概率就高了，風(fēng)險(xiǎn)就很大。

執(zhí)行上放松了對(duì)二類(lèi)疫苗的監(jiān)管

熱追蹤：2006年國(guó)家開(kāi)始推行疫苗的電子監(jiān)管碼，這對(duì)于一類(lèi)疫苗和二類(lèi)疫苗都一樣嗎?

陳濤安：一類(lèi)疫苗可以管起來(lái)，二類(lèi)疫苗電子碼管不起來(lái)。成本問(wèn)題是第一，企業(yè)追求利益，不追求老百姓的健康。企業(yè)用電子碼成本就上升了，掙得錢(qián)少，企業(yè)印的是假的。

熱追蹤：這是強(qiáng)制性措施嗎?

陳濤安：不是強(qiáng)制性的，是提倡的措施。

熱追蹤：為什么要將疫苗區(qū)分為一類(lèi)疫苗和二類(lèi)疫苗呢?這種高風(fēng)險(xiǎn)的東西為什么不由國(guó)家統(tǒng)一配送?