泉州市出臺實施方案，推動流通業(yè)創(chuàng)新提升——

實體店數字化改造獲支持 加快建設網商網批大平臺

記者從泉州市商務局獲悉，泉州市日前下發(fā)《關于貫徹落實省政府推進內貿流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境實施方案的通知》，力爭到2020年，全市基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境，將內貿流通打造成經濟轉型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動力和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。

根據《通知》，我市將創(chuàng)新流通發(fā)展平臺，加快建設泉州網商(虛擬)產業(yè)園，重點發(fā)展集“泉州購”、“泉商匯”、“泉智匯”和“泉州倉”四位一體，真正具有交易、結算、DRP管理功能和金融、信用、物流、客服等衍生服務的網商、網批大平臺;組建泉州市中小商貿流通企業(yè)服務平臺，協(xié)調、整合各類資源和力量，為中小商貿流通企業(yè)提供融資、信息、培訓、數據等公益性服務，促進中小商貿流通企業(yè)加快發(fā)展;繼續(xù)深化“萬家企業(yè)手拉手”行動，引導生產企業(yè)與流通企業(yè)、龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、電商企業(yè)與實體企業(yè)協(xié)同協(xié)作發(fā)展，完善專業(yè)市場體系。

此外，實施方案鼓勵各級政府通過自身投資新建或以參股、回購等方式建設改造具有公益性功能的農產品交易市場。建設新型農產品批發(fā)市場，支持城鄉(xiāng)菜市場標準化建設、改造，鼓勵連鎖經營企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、改造商貿中心。同時支持農產品冷鏈物流體系建設，鼓勵新建一批冷鏈物流設施，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策，優(yōu)先保障農貿市場、社區(qū)菜市場、家政服務、健康養(yǎng)老等設施用地需求。

推動生活服務業(yè)在線化

為了推進零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的改革和升級，《通知》一方面鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網技術推進實體店鋪數字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營銷;鼓勵中小實體店，特別是連鎖便利店，發(fā)揮靠近消費者優(yōu)勢，完善便利服務體系，增加快餐、繳費、網訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務功能。

另一方面，推動一批具有本地特色、現(xiàn)有基礎扎實、發(fā)展前景較好，能有效拉動產業(yè)發(fā)展、改善民生的商品交易市場開展改造提升，對其O2O改造、統(tǒng)一結算平臺等重大改造項目投入予以支持;支持大型專業(yè)市場、批發(fā)市場積極拓展大宗商品交易功能。

針對生活服務業(yè)便利化，將大力推動旅游、住宿、餐飲、健康、教育培訓等生活服務業(yè)在線化，促進線上交易和線下服務相結合;支持餐飲企業(yè)建設“中央廚房”，推廣餐飲集中配送和訂制服務，合理布局“早餐工程”網點，鼓勵便利店參與“早餐工程”的經營。鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)匯聚線下實體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務。整合現(xiàn)有虛擬展會資源，發(fā)展基于互聯(lián)網的新型展覽業(yè)態(tài)。

此外，《通知》降低了流通企業(yè)的準入門檻。凡是外地市允許的做法，除國家明確規(guī)定外，原則上我市也一律允許。只要是省內注冊的拍賣企業(yè)，在我市均可開展業(yè)務，無需另設分支機構。只要是合法屠宰的生豬等畜禽，全市均可銷售。允許具有24小時服務能力、門店較多的連鎖便利店現(xiàn)場經營熟食和設置便民藥柜，擴大便民消費。

支持企業(yè)構建商品追溯體系

以肉品、禽蛋、果蔬、中藥材和酒類等產品以及經營以上產品相關的批發(fā)市場、物流、超市、連鎖專賣店、農貿市場等為重點，《通知》支持企業(yè)建立質量安全可追溯體系，利用視頻監(jiān)控、二維碼、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術對商務流通領域企業(yè)以及種植養(yǎng)殖、加工生產等企業(yè)的銷售流通環(huán)節(jié)、各關鍵點進行信息收集記錄，形成“來源可查、去向可查、責任可究”的信息鏈條。主動融入全省12312市場秩序(追溯)監(jiān)管平臺，加大商品追溯信息在事中事后監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展、信用體系建設等方面的應用力度，提升追溯體系綜合服務功能。

針對網絡領域的市場監(jiān)管也將進一步加強。此外，將建立健全適應跨境電子商務的監(jiān)管服務體系，實行全申報管理，建立責任追溯體系和先行賠付制度，明確電商經營主體的質量安全責任，完善跨境電子商務進口商品管理。