五大舉措化解煤炭產(chǎn)能過剩

“說(shuō)到山西就離不開煤炭，說(shuō)到煤炭就離不開當(dāng)前的困境。”李小鵬介紹說(shuō)，山西作為一個(gè)傳統(tǒng)的煤炭基地，比別的煤炭產(chǎn)地有更多的歷史遺留問題，企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常沉重，整個(gè)行業(yè)面臨的困境也非常嚴(yán)重。

今年1月份李克強(qiáng)總理親臨山西，重點(diǎn)就煤炭鋼鐵化解過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)研，做出了重要指示和提出了要求。李小鵬說(shuō)，現(xiàn)在山西按照國(guó)家部署，抓緊制定化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能的方案細(xì)則，批準(zhǔn)后實(shí)施。

3月5日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在參加山西團(tuán)審議討論政府工作報(bào)告時(shí)表示，化解過剩產(chǎn)能配套文件基本形成，“其中包括工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，也 包括財(cái)政稅務(wù)部門從財(cái)稅角度扶持的措施，人力資源和社會(huì)保障部也做了一個(gè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能脫困人員生活安置的意見。此外，國(guó)土部、環(huán)保部、人民銀行、 銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局8個(gè)配套文件即將下發(fā)，是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。”

全國(guó)人大代表、太原鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)李曉波表示，包括煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)，去產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急。“中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題看得很準(zhǔn)，辦法和措施都有，重點(diǎn)是怎么加快落實(shí)。”李曉波說(shuō)。

李小鵬指出，今后山西將從五個(gè)方面推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：第一要化解過剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，具體思路是“五個(gè)一批”，淘汰一批、重組一批、退 出一批、和解一批、延緩一批。第二，推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平，包括煤炭的現(xiàn)代化交易方式和儲(chǔ)備機(jī)制，繼續(xù)探索對(duì)煤炭行業(yè)企業(yè)的減負(fù)。第三，積極 穩(wěn)妥地推進(jìn)煤炭國(guó)企改革。第四，推動(dòng)煤企科技創(chuàng)新，煤炭的清潔高效靠科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。第五，以煤會(huì)友，推動(dòng)煤炭合作共贏。

從單純挖煤輸煤變成煤電相結(jié)合

“過去人們一說(shuō)到煤炭就感覺很臟，現(xiàn)在要為煤炭正名，煤炭清潔利用其實(shí)可以比天然氣更環(huán)保。”環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月5日在山西代表團(tuán)聽取意見建議時(shí)說(shuō)。

他表示，山西因煤而困，也承受著環(huán)保的壓力。利用新技術(shù)，山西可以將煤炭和環(huán)保結(jié)合起來(lái)，搭建平臺(tái)，聚集資金和人才，打造具有全球領(lǐng)先水平的煤炭清潔利用基地。

談到煤炭清潔利用的方向，陳吉寧認(rèn)為，可以將煤轉(zhuǎn)化成電，大規(guī)模開拓用電市場(chǎng)，“這不光能解決霧霾問題，還能提高老百姓生活品質(zhì)。”

“同煤集團(tuán)要抓住去產(chǎn)能這個(gè)機(jī)遇，從源頭轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煤炭的深加工和清潔高效利用，將市場(chǎng)倒逼和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。”全國(guó)人大代表、大同煤礦 集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“煤電一體化的核心是要支持坑口電廠建設(shè)，從而就地可以消化煤炭，并且減少火車運(yùn)輸成本，減少環(huán) 境污染。用省下來(lái)的物流成本來(lái)建一流的清潔電廠完全可以。”

3月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》稱，同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)?！渡轿魇‰娏w制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》一同發(fā)布，山西爭(zhēng)取電改綜合試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是什么?

“山西的發(fā)電裝機(jī)容量比較多，煤炭大省要從過去單純的挖煤、輸煤變成煤和電相結(jié)合，必須發(fā)展電力工業(yè)。”山西省省長(zhǎng)李小鵬接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪 時(shí)表示，“近些年，電力體制改革取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前國(guó)家正在推進(jìn)電力體制改革，所以我們根據(jù)國(guó)家推動(dòng)電力體制改革形勢(shì)的需要，經(jīng)過積極申請(qǐng)，得到了批 準(zhǔn)，這算是給我們的一個(gè)支持。”

李小鵬說(shuō)：“我們是電改的試點(diǎn)，改革包括銷售體制、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制及公司運(yùn)營(yíng)的改革，國(guó)家原則通過方案。目前正在制定實(shí)施細(xì)則，由有關(guān)部門來(lái)推進(jìn)。”