財政部部長樓繼偉。資料圖

原標題：“現(xiàn)行勞動合同法不適合靈活用工”

新京報訊 (記者郭超)昨日，財政部部長樓繼偉表示，對于企業(yè)和雇員，勞動合同法的保護程度是不平衡的。“本意是保護勞動者，但可能最終損害了一些勞動者的利益。”

當天，十二屆全國人大四次會議記者會在北京召開，樓繼偉在記者會上發(fā)表上述觀點。

“職工不努力，企業(yè)很難解雇”

樓繼偉表示，現(xiàn)行勞動合同法是以標準工時制為基礎(chǔ)，不適合靈活用工。對于外向型的以加工貿(mào)易為主的企業(yè)，在“沒有訂單的時期會比較為難”。此外，薪酬的過快上漲可能造成企業(yè)成本上升，使企業(yè)遷至其他國家，最終減少勞動者就業(yè)機會，損害的還是勞動者的利益。

“這幾年薪酬上漲是超過勞動生產(chǎn)率的，長期這樣是不可持續(xù)的。這里有各方面原因，不能說跟勞動合同法沒有關(guān)系。”樓繼偉說。

樓繼偉同時表示，現(xiàn)行勞動合同法對在職職工保護較多，但職工可以提前一個月不說明原因辭職，會影響企業(yè)對員工技能培訓的投入;另一方面，如果一個職工工作不努力，企業(yè)很難對其解雇，“位置只能被占著，對新入職的職工就會形成歧視”。

一個月兩提勞動合同法問題

在今年2月召開的中國經(jīng)濟50人論壇上，樓繼偉也曾以學者身份表示，勞動合同法在一定程度上造成勞動力市場僵化。職工可以不說明任何原因辭職，但企業(yè)主不能隨意解雇工人，這降低了企業(yè)投資人力資本的意愿。去年在清華大學經(jīng)管學院的演講中，樓繼偉亦提出過類似觀點。

“這些問題會對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響，財政在支出和收入方面也都因此受到了影響，我們需要做出矯正。”樓繼偉說：“至于要不要修法，怎么修，財政部是個宏觀部門、綜合部門，修法不是財政部的事。但看到問題要指出來。”

★焦點

“職工與企業(yè)可以協(xié)商工資”

全國人大代表、全國總工會副主席、農(nóng)民工，這些都是巨曉林的身份標記。昨日，針對勞動合同法問題，巨曉林對新京報記者表示，從公平性來說，當前的勞動合同法對職工和企業(yè)是一樣公平的，而且現(xiàn)在工資也可以協(xié)商。

巨曉林表示，通過實地調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)目前確實存在企業(yè)用工成本高的問題。例如，社保方面，跟相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)用工單位一般要給職工繳納20%的養(yǎng)老保險，職工自己繳納80%。“這個20%的比例與國外相比，算很高”。

同時，勞動合同法里規(guī)定的養(yǎng)老保險也有幾個檔次，不同企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險標準有差異，企業(yè)也可以按低標準為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險，這方面也可以協(xié)商。例如，現(xiàn)在也有針對農(nóng)村地區(qū)的“新農(nóng)保”，新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

巨曉林認為，當前企業(yè)用工成本高的原因中，產(chǎn)能過剩占一部分，為職工繳納的社保成本也占重要一部分。“在征求用人單位和職工雙方意見的基礎(chǔ)上，養(yǎng)老保險可以適當下調(diào)”。

“農(nóng)民工雖相對弱勢，但不需要特殊對待。在法規(guī)面前人人平等。”巨曉林說。 新京報記者 李婷婷

“勞動合同法對企業(yè)保護不足”

今年兩會上，全國人大代表、河北春風集團董事長曹寶華提交了《關(guān)于修改<勞動合同法>的建議》。他認為勞動合同法過度偏袒勞動者，致使企業(yè)用工成本大幅攀升。對企業(yè)保護明顯不足，建議修改部分偏頗條款。

曹寶華舉例說，勞動者只要提前一個月書面通知用人單位，就可以解除勞動合同，而對勞動者離開給企業(yè)帶來的損失沒有規(guī)定具體的法律責任。他說，這些條款，降低了勞動力市場雇傭的靈活性，弱化了企業(yè)用人權(quán)、管理權(quán)等。

“企業(yè)破產(chǎn)也要支付員工的補償金。那些干得不好，沒有積極性的員工也不敢輕易開除。勞動法是在保護惰性。”曹寶華說：“對企業(yè)來說，用工成本大幅攀升，工資、保險這些支出嚴重抵消凈利潤，讓企業(yè)尤其是小微企業(yè)難以承受。這兩年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)壓力更大，也導致現(xiàn)在部分工廠搬到越南、印尼。”

因此，曹寶華建議，修改現(xiàn)行勞動合同法，解決勞動者可以炒雇主，雇主無權(quán)炒勞動者的現(xiàn)象。既要保護勞動者的權(quán)益，又要鼓勵企業(yè)采取多種形式用工，明確規(guī)范臨時工、鐘點工、兼職、勞務派遣等就業(yè)形式的法律關(guān)系。 新京報首席記者 蘇曼麗