（二）堅守實體實業(yè)，全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。實施轉(zhuǎn)型升級路線圖計劃，用好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚創(chuàng)意轉(zhuǎn)型。發(fā)展時尚設(shè)計，建立鞋服行業(yè)流行趨勢信息平臺，發(fā)布中國晉江鞋業(yè)發(fā)展指數(shù)。加快利郎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造設(shè)計師走廊。舉辦第三屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計大賽，促成優(yōu)秀設(shè)計團隊與企業(yè)對接合作，為產(chǎn)品注入全新的設(shè)計理念和設(shè)計元素。發(fā)展智能制造，大力引進系統(tǒng)集成項目，加快制鞋、紡織服裝、食品飲料、建材陶瓷、制傘等行業(yè)智能化改造，培育一批智能工廠、數(shù)字化車間，打造智能裝備應(yīng)用示范區(qū)。發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵企業(yè)加大服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展高級定制、時尚快消等新業(yè)態(tài)，探索在線支持、遠程服務(wù)等新模式，加快制造業(yè)服務(wù)化，提高附加值。發(fā)展跨界產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)更多投向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+制造、+營銷、+文化創(chuàng)意、+金融，促進產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融、信息技術(shù)融合，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新空間。發(fā)展高端原輔材料，主動對接意大利、韓國等地高端資源，重點開發(fā)高分子材料、合成纖維、記憶面料等功能性材料。

2、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。成立專門機構(gòu)，設(shè)立專項資金，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快做大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建設(shè)高新園區(qū)，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造安海園、海洋生物科技園等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極申報省級以上高新園區(qū)。主動對接招引高新項目，重點瞄準新材料、光伏電子、集成電路、海洋生物及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)、智能裝備及機械制造、汽車制造及零部件等產(chǎn)業(yè)方向，力爭引進高新產(chǎn)業(yè)項目、承接高新技術(shù)轉(zhuǎn)移取得更大突破。完善高新產(chǎn)業(yè)政策，實施高新企業(yè)倍增工程，引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)制造企業(yè)申報高新企業(yè)，加快培育科技型中小微企業(yè)，推動要素資源向高新集中、政府投入向高新傾斜、龍頭企業(yè)向高新轉(zhuǎn)型。積極搶占未來產(chǎn)業(yè)先機，圍繞智慧產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、石墨烯應(yīng)用、航空航天零部件等領(lǐng)域，超前謀劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，主動對接高端產(chǎn)業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

3、做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)2025發(fā)展計劃，全力打造區(qū)域物流節(jié)點城市、金融創(chuàng)新中心、重要商品集散地。圍繞“產(chǎn)服一體”，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。專業(yè)市場重點加快國際鞋紡城融市運營，啟動二期工程建設(shè)。加強市場經(jīng)營主體培育，加快海峽國際五金城、海西建材等專業(yè)市場集聚繁榮?，F(xiàn)代物流重點推動傳化公路港運營，加快菜鳥智能物流、永和快遞產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動物流與電商有機銜接。出臺運費最低保護價政策，規(guī)范物流行業(yè)經(jīng)營秩序。支持物流業(yè)智能化、自動化改造，有效降低成本?？苿?chuàng)設(shè)計重點完善“五大科創(chuàng)平臺”，啟動三創(chuàng)園二期和福大科教園建設(shè)，加快洪山文創(chuàng)園二期改造，集聚更多文創(chuàng)研發(fā)機構(gòu)和人才，做大服務(wù)外包規(guī)模。金融服務(wù)重點加快民營金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融創(chuàng)新發(fā)展，利用注冊制和“新三板”等改革機遇，加快地方金融市場建設(shè)，力爭金融業(yè)增加值增長20%以上。高端中介服務(wù)重點集聚培訓(xùn)咨詢、營銷策劃、法律服務(wù)等業(yè)態(tài)，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。會展經(jīng)濟重點加快會展中心建設(shè)，辦好鞋業(yè)（體育產(chǎn)業(yè)）博覽會和閩臺食品交易會。圍繞“產(chǎn)城融合”，推動生活性服務(wù)業(yè)向多元化和高品質(zhì)升級。積極發(fā)展大健康、大文化、大旅游、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育壯大體育健身、競賽表演、技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，打響國家體育產(chǎn)業(yè)基地品牌。加快發(fā)展旅游業(yè)，實施5A級景區(qū)創(chuàng)建，串聯(lián)五店市、八仙山、草庵、靈源山、龍山寺、安平橋等景點，打造精品旅游線路。新增培育3個觀光工廠。建設(shè)游客集散中心，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，提高旅游接待能力。

（三）堅持創(chuàng)新發(fā)展，全力打造創(chuàng)新型城市

1、完善創(chuàng)新孵化體系。設(shè)立科創(chuàng)服務(wù)中心，有效整合資源，為人才提供孵化平臺、政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)等“全鏈條”服務(wù)。開展支持創(chuàng)客發(fā)展三年行動，建設(shè)青年夢工場，打造更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)業(yè)工坊，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能。推動科技孵化從政府主導(dǎo)向市場運作轉(zhuǎn)變，鼓勵社會資金參與，利用舊廠房、舊倉庫、舊民居等建設(shè)各類眾創(chuàng)平臺，打造區(qū)域創(chuàng)客中心。

2、強化政產(chǎn)學(xué)研資介合作。整合利用中科院等7家“國字號”機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，建設(shè)集檢測、標準、研發(fā)“三位一體”的技術(shù)公共服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快培育一批工業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)標準戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力發(fā)展眾籌、眾包、眾扶，建立從實驗室研發(fā)、中試到生產(chǎn)全過程的創(chuàng)新融資模式。用好研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，為初創(chuàng)企業(yè)提供政策性資金支持。用好“6·18”平臺，依托科技成果展示交易平臺，加快發(fā)展科技中介機構(gòu)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移。設(shè)立快速維權(quán)中心，依法打擊侵權(quán)行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

3、加快建設(shè)“人才特區(qū)”。深入推進“人才強市”試點，以全新思維引進人才團隊。實施高層次人才“海峽計劃”和博士聚集計劃，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)激勵、技術(shù)分紅等方式引才用才留才，加快集聚高端人才。堅持引才和借智相結(jié)合，加快建設(shè)多領(lǐng)域、多層次、高水平的智庫團隊。實施企業(yè)家素質(zhì)提升行動計劃，培養(yǎng)具備戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)激情的“創(chuàng)二代”、“創(chuàng)三代”。對接德國、臺灣等地職教資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，儲備高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。以更大力度扶持人才項目。完善人才、團隊、項目、平臺“四位一體”工作體系，落實一支服務(wù)團隊，一個辦公場所，一套融資計劃，一筆補助經(jīng)費，一個保障方案的“五個一”機制，推動人才創(chuàng)新項目與企業(yè)對接，充分釋放人才創(chuàng)新效應(yīng)。以更多舉措幫助人才創(chuàng)業(yè)。引進北大創(chuàng)客訓(xùn)練營等機構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊。加快建設(shè)人才大廈、人才驛站，打造國際化、精致化社區(qū)，培育人才社群。拓展企業(yè)文化沙龍，舉辦“海峽杯”創(chuàng)業(yè)大賽和菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客周等活動，讓更多創(chuàng)意在晉江碰撞出火花。

（四）堅持開放發(fā)展，全力建設(shè)海絲前沿高地

1、構(gòu)筑國際化營商環(huán)境。出臺投資審批負面清單，建立科學(xué)的抽查制度、責任追溯制度和黑名單制度，完善“寬進嚴管”模式。擴大政府購買服務(wù)，培育壯大社會組織和中介機構(gòu)，促進公共產(chǎn)品多元供給。探索“多證聯(lián)辦”和“一門式”審批服務(wù)。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，推動出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。深化口岸通關(guān)一體化改革，促進貿(mào)易便利化。

2、推動高質(zhì)量走出去。設(shè)立國際合作引導(dǎo)基金，建立對外投資項目服務(wù)小組。圍繞制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、裝備機械等行業(yè)篩選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，開展“點對點”經(jīng)貿(mào)對接活動，引導(dǎo)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移。探索與“一帶一路”沿線國家合作建設(shè)異地產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)抱團入駐。支持龍頭企業(yè)參與國際并購，打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升“晉江制造”的國際地位。

3、加快晉江人經(jīng)濟大融合。以華僑新生代為重點，廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流、懇親尋根等活動，加強僑親與家鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和根脈聯(lián)系。主動策劃合作項目，吸引更多僑親回鄉(xiāng)投資。加快大陸向金門供水工程建設(shè)，拓展對臺小額貿(mào)易，爭創(chuàng)五店市國家級對臺交流基地，推動晉臺融合發(fā)展。加強與港澳對接，拓展現(xiàn)代金融、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等領(lǐng)域交流，提升晉港晉澳合作水平。

（五）堅持品質(zhì)至上，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化城市平臺

1、完善配套設(shè)施，提升城市功能。立足城市長遠發(fā)展，補齊短板，適度超前，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市功能體系。增強承載功能，實施35個市政交通項目，加快構(gòu)建高速路、快速路、主次干道、支路、慢行系統(tǒng)和港口、機場、高鐵站、動車站“快慢結(jié)合、高效接駁、互聯(lián)互通”的城市立體交通網(wǎng)。東部重點啟動?xùn)|部快速通道工程；西部重點打通環(huán)灣大道，改造深安線，啟動西部快速通道和高速公路內(nèi)坑出入口工程；南部重點打通橫九線金井段、龍獅公路龍湖段、草馬路永和到英林段；北部重點打通迎賓路北延、324國道塘頭到井邊段；中部重點推進廈漳泉城市聯(lián)盟路晉江段建設(shè)，啟動?xùn)|石連接線和中部快速通道工程，加快拉開城市快速路骨架。啟動智造大道龍湖段、橋山路改造，打通晉新路、雙龍路東拓二期，加快完善城市主次干道網(wǎng)。實施5條市政道路建設(shè)，完善組團片區(qū)區(qū)間道路，打通一批“斷頭路”，加快梳理城市交通“毛細血管”，完善城市支路網(wǎng)。建設(shè)公共自行車專用道，延伸“一山一水”慢行綠道，完善中心市區(qū)、重點山體景區(qū)、濱水岸線“成網(wǎng)閉合”的慢行道系統(tǒng)。推動有軌電車晉江段和福廈客專晉江南站建設(shè)。加快圍頭港、深滬港發(fā)展，密切港城聯(lián)動。實施55個供水供電項目，建成引水第二通道。推進深滬污水處理廠建設(shè)，建成一批建筑渣土綜合利用項目，提高城鄉(xiāng)垃圾污水處理能力。增強服務(wù)功能，推進“五個系列”資源整合，建成養(yǎng)正中學(xué)新校區(qū)、社會福利中心等55個項目。加快建設(shè)全民健身中心。培育濱江、池店南、長興路、陶東路等新商圈。建設(shè)崎山山地自行車公園，打造更多市民鍛煉休閑的好去處。推動鎮(zhèn)級公園全覆蓋。增強居住功能，新建改造許厝、梅嶺市場二期、曾井等農(nóng)貿(mào)市場，加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場。新建金井、深滬糧食儲備庫。加快安置房建設(shè)，推廣“四位一體”模式，提高物業(yè)管理水平。建設(shè)20個環(huán)境好、配套好、治安好、服務(wù)好、文明好的“五好”社區(qū)。

2、完善片區(qū)建設(shè)，提升城市品質(zhì)。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”，“點線面”結(jié)合推進組團片區(qū)開發(fā)。“點”上，圍繞重要城市節(jié)點，實施片區(qū)整體開發(fā)。高鐵晉江南站區(qū)域重點建設(shè)交通接駁系統(tǒng)，配套商務(wù)酒店、大型賣場等服務(wù)設(shè)施，發(fā)展高鐵經(jīng)濟。國際鞋紡城區(qū)域重點建設(shè)客運樞紐、物流配送等設(shè)施，釋放集聚效應(yīng)，繁榮城東片區(qū)。機場區(qū)域重點發(fā)展臨空經(jīng)濟、空港物流，加快建設(shè)“空港城”。內(nèi)坑動車站重點加強區(qū)域綜合開發(fā)，發(fā)展道口經(jīng)濟，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。“線”上，推進城市軸線開發(fā)，帶動片區(qū)發(fā)展。世紀大道中軸線重點推進梅庭片區(qū)、羅裳片區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代商住、總部經(jīng)濟、文體科教、休閑旅游等業(yè)態(tài)。機場連接線（和平路）軸線重點推進池店南片區(qū)、蓮嶼片區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展樓宇、眾創(chuàng)、貿(mào)易貨代等業(yè)態(tài)。沿江軸線重點推進濱江組團、鞋都片區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)配套，加快企業(yè)總部集聚。沿海軸線重點建設(shè)沿海大通道景觀帶和濱海慢行道，串聯(lián)龍湖、深滬、金井、英林、東石、安海等鎮(zhèn)文化旅游資源，打造最顯晉江魅力的濱海旅游帶。山體軸線重點串聯(lián)主要山體資源，推進紫帽山、大靈源山脈旅游開發(fā)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。“面”上，加快組團片區(qū)改造建設(shè)收尾，強化“五個統(tǒng)籌”，落實“五個賬本”，推動組團片區(qū)連片開發(fā)。加快推進田園風(fēng)光項目，開工建設(shè)九十九溪田洋啟動區(qū)。開展“三邊三節(jié)點”整治，加快泉三、晉石高速公路生態(tài)景觀通道建設(shè)，推進江濱南路、晉新路等綠化景觀工程，提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

3、完善管理體系，提升城市運營水平。深化城市管理體制改革，確定管理范圍、權(quán)力清單、責任主體，加強城市精細化管理。完善規(guī)劃體系，促進全域規(guī)劃統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”統(tǒng)籌、控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃統(tǒng)籌、地上和地下統(tǒng)籌。加強城市設(shè)計。強化建筑質(zhì)量安全管理和工地揚塵治理。完善公交換乘樞紐和停車場站建設(shè)。嚴厲打擊“兩違”，嚴格規(guī)范渣土車運輸行為。加快“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建人性化、精細化、標準化、智慧化管理體系。

（六）堅持共享發(fā)展，全力提高民生獲得感

1、從安全發(fā)展入手，促進社會和諧穩(wěn)定。全面推進平安建設(shè)，強化科技強警和互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建立體化、全覆蓋治安“打防管控”體系。嚴厲打擊暴恐、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為。深入開展“六打六治”行動，強化道路交通、危化品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，杜絕重特大安全事故發(fā)生，保障城市安全、市民安寧。實施食品安全放心工程，健全農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，建設(shè)遠程監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建完善食品檢驗檢測體系、監(jiān)管體系和責任體系，讓群眾吃得放心安心。加強應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。落實初次信訪首辦責任制，提高信訪化解率，妥善處理信訪熱點和遺留問題。

2、從教育醫(yī)療入手，做大做強優(yōu)質(zhì)資源。實施83個教育資源整合項目，新開辦10所公辦幼兒園，啟動泉州五中、實驗中學(xué)晉江校區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)辦國際和國際化學(xué)校。實施教育人才“5121”引育計劃，實行校長職級制，激發(fā)教師隊伍活力。實施醫(yī)療衛(wèi)生跨越發(fā)展行動計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革。深入實施“510”衛(wèi)生育才工程，大力培育名醫(yī)名科名院。推動市醫(yī)院遷建等16個項目全面提速，開辦福醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院晉江分院，啟動康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)新模式。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

3、從急事難事入手，積極回應(yīng)民生熱點。辦理30件為民實事。征集民生“微實事”，從群眾身邊事做起，讓群眾得到更多實惠。拓展新農(nóng)合異地結(jié)報覆蓋面。推進35個鎮(zhèn)村養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、新增20個居家養(yǎng)老服務(wù)站。為65歲以上老人提供免費公交服務(wù)。投用一批審批服務(wù)自助終端和出入境24小時自助服務(wù)機。推動一批校園運動場所逐步向社會開放。建設(shè)八仙山、陽光廣場等公共停車場，加快破解“停車難”問題。

4、從精準扶貧入手，促進發(fā)展成果全民共享。加強建檔立卡，堅持“五看法”，以事實為依據(jù)，精準識別，嚴格認定扶貧對象，防止“富人戴帽，窮人落榜”。堅持因戶施策、因人施策，繼續(xù)實施“四幫四扶”，找準“病灶”，開對“藥方”，投入3000萬元幫助300戶困難家庭脫貧解困。建立動態(tài)管理和退出機制，防止群眾因災(zāi)、因病、因殘返貧。開展“全民參保登記計劃”試點，推動社會保障提標擴面，為2000名特殊困難老人購買家政服務(wù)。充分發(fā)揮慈善總會作用，深入實施慈善救助工程，把愛心傳遞給每個需要幫助的人。

（七）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造最美鄉(xiāng)村

1、讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起來。加快建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，新增智能溫控大棚200畝、流轉(zhuǎn)耕地3000畝以上。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級10家，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達7萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)合作示范社5家、家庭農(nóng)場5家。建設(shè)深滬漁港經(jīng)濟區(qū)，推進香港聯(lián)泰、閩南水產(chǎn)等項目，加快發(fā)展遠洋捕撈、冷鏈物流、海產(chǎn)品深加工，做大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、讓美麗鄉(xiāng)村靚起來。開展村莊環(huán)境綜合整治，拆搭蓋、清水溝、掃垃圾、種大樹、美環(huán)境，集中管理農(nóng)具漁具等生產(chǎn)生活設(shè)施，按照適合現(xiàn)代農(nóng)村小區(qū)標準，整治一批裸房，配套一批停車場，修整一批村間街巷，新建一批綠地，建設(shè)一批小型污水處理設(shè)施，打造20個最美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村既有鄉(xiāng)村的自然風(fēng)情，又有城市的生活品質(zhì)。支持革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展。實施靈水、塘東、南潯等古村落保護項目，打造原生態(tài)傳統(tǒng)村落。

3、讓農(nóng)民腰包鼓起來。繼續(xù)加大財政資金向農(nóng)村傾斜力度，村財薄弱村（社區(qū)）一律補足到25萬元；村主干、兩委月基本報酬分別提高到1550元、900元。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥推進宅基地制度改革試點。拓寬村集體增收渠道，推廣股份合作等經(jīng)營模式，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵發(fā)展電商、物流、特色餐飲等多種經(jīng)營，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（八）堅持綠色發(fā)展，全力推進生態(tài)文明建設(shè)

1、實施綠色工程。深入開展“四大行動”，打造“天藍、地綠、水清、岸美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。加強森林資源保護，新增造林1.6萬畝以上。加快推進15條生態(tài)流域綜合治理。加強海岸帶保護利用，建設(shè)泉州灣南岸、金井塘東濕地紅樹林。加快安海灣等灣區(qū)治理，有效管控海漂垃圾，堅決取締涉漁“三無”船舶。強化工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染源治理，繼續(xù)淘汰黃標車。加快虺湖綜合治理。啟動湖庫連通和雨洪資源利用工程，建設(shè)“海綿城市”，逐步構(gòu)建涵蓋山、水、海、林、空氣、土壤的綜合治理體系。

2、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。開展工業(yè)廢氣和固體廢棄物治理，加快建陶企業(yè)干燥塔和除塵設(shè)施改造。建設(shè)神華、福能熱電聯(lián)產(chǎn)項目，啟動安海、東石、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱改造。建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，大力推進安東園等中水回用項目建設(shè)。推廣綠色建筑、綠色照明新技術(shù)和新產(chǎn)品。

3、培育綠色文化。深化生態(tài)文明體制改革，全面開展排污權(quán)有償使用和交易，建立階梯水價制度。實施全民節(jié)能行動計劃，普及節(jié)能技術(shù)和方法，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)生活方式。加強生態(tài)價值觀教育，加大環(huán)保普法力度，增強市民生態(tài)意識和環(huán)保意識，讓“大生態(tài)”理念融入城市發(fā)展各領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、公眾全民參與的共治體系。

（九）堅持多元包容，全力打造文化強市

1、推進文化傳承。編制實施國家級文保單位保護規(guī)劃，加快推進草庵、白塔、龍山寺等重點保護項目。啟動首期名人故居修繕工程。實施“非遺”傳承人培養(yǎng)計劃，吸引更多青年文藝人才投身“非遺”事業(yè)。建設(shè)陶藝、木雕、水密隔艙等傳統(tǒng)技藝體驗基地，推動傳統(tǒng)技藝在規(guī)?；a(chǎn)中得到傳承。

2、推進文化惠民。加快公共文化服務(wù)標準化、均等化，實施安置小區(qū)體育設(shè)施普及工程，推動鎮(zhèn)級文化站全覆蓋。舉辦東石數(shù)宮燈、金井返親節(jié)、安海端午中秋等民俗活動，組織“晉江之夏”文藝會演，豐富“大美晉江”惠民舞臺演出。廣泛開展全民健身活動，承辦籃球、羽毛球、沙排等國內(nèi)外賽事。舉辦海峽兩岸圖書館交流論壇，構(gòu)建“通借通還”全流通圖書館群。

3、推進文化弘揚。對接泉州東亞文化之都建設(shè)，實施“文化印記”工程，建設(shè)八仙山書法碑林，打造一批文化地標性建筑和城市雕塑。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視動漫、工藝美術(shù)等業(yè)態(tài)，推動文化創(chuàng)新。建設(shè)金井海峽兩岸文化交流基地、東石閩臺木雕民俗文化園，深化晉臺文化交流。加強與意大利庫內(nèi)奧省友城合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展文化傳播。

4、推進文明創(chuàng)建。積極創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)20個志愿服務(wù)驛站，開展文明出行、文明餐桌、文明服務(wù)等實踐活動。推薦更多道德模范參評“中國好人”、“福建好人”。加強國學(xué)教育，開展優(yōu)秀童謠征集傳唱，讓孩子們從小養(yǎng)成傳統(tǒng)美德。建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)展示館，引導(dǎo)全社會重視家風(fēng)家訓(xùn)家教。發(fā)布“誠信紅黑榜”，加強誠信建設(shè)制度化，積極引導(dǎo)守信自覺。